Aumento significativo de la entrada de jóvenes ucranianos en el país
El debate se ha desencadenado por el significativo aumento del número de jóvenes ucranianos que han viajado a Alemania desde finales de agosto. El motivo es una decisión del gobierno ucraniano: relajó temporalmente las restricciones de salida para hombres de entre 18 y 22 años.
Según el Ministerio Federal del Interior, a mediados de agosto seguían llegando a Alemania unos 20 hombres a la semana de este grupo de edad. A mediados de septiembre, ya eran más de 1.000 por semana, y en octubre entre 1.400 y 1.800.
Söder exige restricciones a la salida del país y normas de protección de la UE más estrictas
Por ello, Söder pide a la Unión Europea y al Gobierno alemán que influyan en Ucrania para que retire las normas flexibilizadas. Sostiene que en Ucrania se necesitan jóvenes: Alemania proporciona al país ayuda militar, financiera y humanitaria, pero "también necesita soldados ucranianos para defender su propio país".
Si Ucrania no vuelve a limitar las salidas, la UE tendrá que reaccionar y adaptar la llamada directiva de afluencia masiva, dijo Söder. Sin embargo, Söder no especificó cómo podría ser un ajuste o endurecimiento de la directiva.
Explicación: Desde el comienzo de la guerra de agresión rusa, la directiva sobre afluencia masiva ha hecho posible que todos los ciudadanos ucranianos de la Unión Europea obtengan el estatuto de protección de forma rápida y sin trámites burocráticos. En Alemania, se aplica y concede en virtud del artículo 24 de la Ley de Residencia (AufenthG):
- estatuto de residencia inmediata sin procedimiento de asilo
- Acceso al trabajo, la educación y los servicios sanitarios
- Prestaciones sociales como la renta de ciudadanía
- reagrupación familiar sin complicaciones
La UE no prorrogó la protección hasta marzo de 2027 hasta junio. La única novedad desde agosto de 2025 es que Alemania comprobará las solicitudes para ver si la persona ya ha recibido protección en otro Estado miembro de la UE. En el futuro, se denegará la protección en caso de duplicación de solicitudes.
El Gobierno federal planea cambios en el subsidio de ciudadanía para los ucranianos
Además, Söder volvió a cuestionar el subsidio de ciudadanía para los ucranianos y pidió que se reduzcan las prestaciones de la Ley de Solicitantes de Asilo. Según él, el gobierno federal debería estudiar la forma de aplicar legalmente un acceso limitado.
De hecho, el ministro de Trabajo, Bärbel Bas (SPD), trabaja actualmente en la reforma correspondiente. Según la nueva normativa, los ucranianos que lleguen a Alemania después del 1 de abril de 2025 ya no tendrán derecho a una prestación ciudadana, sino que solo recibirán prestaciones en virtud de la Ley de Prestaciones para Solicitantes de Asilo.
Bas ha confirmado recientemente que el proyecto de ley está siendo votado por los ministerios. Se presentará al Bundestag a finales de este año a más tardar. Aún no se sabe cuándo entrará en vigor el nuevo reglamento sobre la renta de los ciudadanos ni qué contiene en detalle.
Conclusión: ¿Qué significa la demanda de Söder para los refugiados ucranianos?
Actualmente, las propuestas de Söder no tienen consecuencias jurídicas para las personas con estatuto del artículo 24 que ya viven en Alemania. Sus derechos permanecen inalterados. En concreto, esto significa
- El estatuto de protección con arreglo al artículo 24 de la AufenthG es válido hasta marzo de 2027.
- Los permisos de residencia aún pueden solicitarse y prorrogarse
- Se mantiene el acceso al trabajo, la educación y las prestaciones sociales
- Las nuevas solicitudes se comprueban para ver si ya existe protección en otro país de la UE
La modificación de la directiva sobre afluencia masiva a escala europea también es actualmente bastante discutible. Aunque algunos políticos alemanes reclaman normas más estrictas, todavía no hay una mayoría a favor a escala europea. Muchos Estados miembros subrayan que la directiva ha sido un instrumento clave para la ayuda humanitaria desde el inicio de la guerra de agresión rusa.
Además, la UE sólo prorrogó en junio el estatus de protección hasta marzo de 2027. Por tanto, se considera improbable un nuevo debate político sobre los cambios.
Actualmente, la línea dominante en Bruselas es seguir apoyando a los refugiados ucranianos y ampliar las medidas de integración en lugar de endurecer la normativa. Por tanto, los observadores esperan que la normativa actual se mantenga por el momento.
