Creștere semnificativă a numărului de tineri ucraineni care intră în țară
Discuția a fost declanșată de o creștere semnificativă a numărului de tineri ucraineni care au călătorit în Germania de la sfârșitul lunii august. Motivul este o decizie a guvernului ucrainean: acesta a relaxat temporar restricțiile de ieșire pentru bărbații cu vârste cuprinse între 18 și 22 de ani.
Potrivit Ministerului Federal de Interne, aproximativ 20 de bărbați pe săptămână din această grupă de vârstă soseau încă în Germania la mijlocul lunii august. La mijlocul lunii septembrie, erau deja peste 1 000 pe săptămână, iar în octombrie între 1 400 și 1 800.
Söder solicită restricții privind părăsirea țării și norme de protecție mai stricte în UE
Prin urmare, Söder face apel la Uniunea Europeană și la guvernul german să influențeze Ucraina să retragă normele relaxate. El susține că este nevoie de tineri în Ucraina: Germania oferă țării sprijin militar, financiar și umanitar, dar "are nevoie și de soldați ucraineni pentru a-și apăra propria țară".
Dacă Ucraina nu limitează din nou plecările, UE va trebui să reacționeze și să adapteze așa-numita directivă privind afluxul masiv, a declarat Söder. Cu toate acestea, Söder nu a precizat cum ar putea arăta o adaptare sau o înăsprire a directivei.
Explicație: De la începutul războiului rus de agresiune, directiva privind afluxul masiv a făcut posibilă obținerea rapidă și nebirocratică a statutului de protecție pentru toți cetățenii ucraineni din Uniunea Europeană. În Germania, acesta este pus în aplicare și acordat în temeiul articolului 24 din Legea privind reședința (AufenthG):
- statut de rezident imediat fără procedură de azil
- Accesul la muncă, educație și servicii de sănătate
- Prestații sociale, cum ar fi venitul cetățenilor
- reîntregirea familiei fără complicații
UE a prelungit protecția până în martie 2027 doar în luna iunie. Singurul aspect nou din august 2025 este că Germania va verifica cererile pentru a vedea dacă persoana a primit deja protecție într-un alt stat membru al UE. În viitor, protecția va fi refuzată în cazul cererilor duble.
Guvernul federal intenționează să modifice alocația de cetățean pentru ucraineni
În plus, Söder a pus din nou sub semnul întrebării indemnizația de cetățean pentru ucraineni și a solicitat beneficii mai mici în temeiul Legii privind solicitanții de azil. Guvernul federal ar trebui să examineze modul în care accesul limitat ar putea fi pus în aplicare în mod legal, a spus el.
De fapt, ministrul muncii Bärbel Bas (SPD) lucrează în prezent la o reformă corespunzătoare. Conform noului regulament, ucrainenii care sosesc în Germania după 1 aprilie 2025 nu vor mai avea dreptul la o alocație de cetățean, ci vor primi doar beneficii în temeiul Legii privind beneficiile solicitanților de azil.
Bas a confirmat recent că proiectul de lege este în prezent supus votului ministerelor. Acesta urmează să fie înaintat Bundestagului cel târziu până la sfârșitul acestui an. Nu se știe încă când va intra în vigoare noul regulament privind venitul cetățeanului și ce conține în detaliu.
Concluzie: Ce înseamnă cererea lui Söder pentru refugiații ucraineni?
Propunerile lui Söder nu au în prezent implicații juridice pentru persoanele care beneficiază deja de statutul prevăzut la articolul 24 și care locuiesc în Germania. Drepturile lor rămân neschimbate. În termeni concreți, aceasta înseamnă
- Statutul de protecție în conformitate cu § 24 AufenthG rămâne valabil până în martie 2027
- Permisele de ședere pot fi în continuare solicitate și prelungite
- Accesul la muncă, educație și prestații sociale rămâne în vigoare
- Cererile noi sunt verificate pentru a vedea dacă există deja protecție într-o altă țară din UE
Un amendament la directiva privind afluxul masiv la nivelul UE este, de asemenea, destul de discutabil în prezent. Deși anumiți politicieni din Germania solicită norme mai stricte, nu există încă o majoritate în favoarea acestora la nivel european. Multe state membre subliniază că directiva a fost un instrument-cheie pentru sprijinul umanitar de la începutul războiului de agresiune rusesc.
În plus, UE a prelungit statutul protejat până în martie 2027 abia în iunie. Prin urmare, o nouă dezbatere politică privind modificările este considerată puțin probabilă.
În prezent, linia dominantă la Bruxelles este de a continua să sprijine refugiații ucraineni și de a extinde măsurile de integrare, mai degrabă decât de a înăspri reglementările. Prin urmare, observatorii se așteaptă ca reglementările actuale să rămână în vigoare pentru moment.
