进入该国的乌克兰年轻人大幅增加
自 8 月底以来，前往德国的乌克兰青年男子人数大幅增加，从而引发了这场讨论。原因在于乌克兰政府的一项决定：暂时放宽了对 18 至 22 岁男性的出境限制。
据联邦内政部统计，8 月中旬，每周仍有约20 名这一年龄段的男子抵达德国。到 9 月中旬，每周抵达的人数已超过1000 人，10 月份则达到 1400 至 1800 人。
Söder 要求限制出境并制定更严格的欧盟保护规则
因此，Söder 呼吁欧盟和德国政府对乌克兰施加影响，使其撤销放宽的规定。他认为，乌克兰需要年轻人：德国向乌克兰提供军事、财政和人道主义支持，但 "德国也需要乌克兰士兵保卫自己的国家"。
索德说，如果乌克兰不再限制出境，欧盟将不得不做出反应，调整所谓的 "大规模流入指令"。不过，索德没有具体说明调整或收紧指令的具体内容。
说明：自俄罗斯侵略战争开始以来，大规模流入指令使整个欧盟的所有乌克兰国民都能快速、简便地获得保护身份。在德国，根据《居留法》（AufenthG）第 24 条实施并授予保护身份：
- 无庇护程序的直接居留身份
- 获得工作、教育和医疗服务
- 公民收入等社会福利
- 不复杂的家庭团聚
欧盟仅在 6 月将保护期限延长至 2027 年 3 月。自 2025 年 8 月以来，唯一的新内容是德国将检查申请者是否已在另一个欧盟成员国获得保护。今后，如果出现重复申请，德国将拒绝提供保护。
联邦政府计划修改乌克兰公民津贴
此外，Söder 再次对乌克兰人的公民津贴提出质疑，并呼吁降低《寻求庇护者法》规定的津贴。他说，联邦政府应研究如何在法律上实施有限准入。
事实上，劳工部长巴塞尔-巴斯（Bärbel Bas）（社民党）目前正在进行相应的改革。根据新规定，2025 年 4 月 1 日之后抵达德国的乌克兰人将不再享有公民津贴，而只能根据《寻求庇护者津贴法》领取津贴。
巴斯最近证实，各部委目前正在对法案草案进行表决。该草案最迟将于今年年底提交联邦议院。目前尚不清楚新的公民收入条例何时生效，也不清楚其具体内容。
结论：索德的要求对乌克兰难民意味着什么？
目前，Söder 的建议对已经居住在德国的拥有第 24 条身份的人没有任何法律影响。他们的权利保持不变。具体而言，这意味着
- AufenthG 第 24 条规定的保护地位有效期至 2027 年 3 月
- 居留许可仍可申请和延期
- 获得工作、教育和社会福利的机会依然存在
- 对新申请进行核查，看是否已在另一个欧盟国家存在保护措施
目前，在欧盟范围内对 "人口大规模流入指令 "进行修订也是一个相当大的问题。尽管德国的个别政治家呼吁制定更严格的规则，但在欧洲范围内，赞成者尚未占到多数。许多成员国强调，自俄罗斯发动侵略战争以来，该指令一直是提供人道主义支持的重要工具。
此外，欧盟只是在今年 6 月才将受保护地位延长至 2027 年 3 月。因此，人们认为不太可能就更改问题重新展开政治辩论。
目前，布鲁塞尔的主流意见是继续支持乌克兰难民，扩大融合措施，而不是收紧法规。因此，观察家们预计目前的规定将继续有效。
