افزایش قابل توجه تعداد جوانان اوکراینی که وارد کشور میشوند
این بحث با افزایش قابل توجه ورود مردان جوان اوکراینی به آلمان از پایان ماه اوت آغاز شد. دلیل آن در تصمیم دولت اوکراین نهفته است: این دولت به طور موقت محدودیتهای سفر برای مردان بین ۱۸ تا ۲۲ سال را کاهش داد .
طبق اعلام وزارت کشور فدرال، در اواسط ماه اوت، حدود ۲۰ مرد در این گروه سنی در هفته به آلمان میرسیدند. تا اواسط سپتامبر، این تعداد به بیش از ۱۰۰۰ نفر در هفته و در ماه اکتبر بین ۱۴۰۰ تا ۱۸۰۰ نفر رسید .
زودر خواستار محدودیت در خروج از کشور و قوانین سختگیرانهتر حمایتی اتحادیه اروپا شد
بنابراین، سودر از اتحادیه اروپا و دولت آلمان میخواهد که برای لغو قوانین سهلگیرانه، بر اوکراین اعمال نفوذ کنند. او استدلال میکند که به مردان جوان در اوکراین نیاز است: آلمان از این کشور از نظر نظامی، مالی و با کمکهای بشردوستانه حمایت میکند، اما «همچنین به سربازان اوکراینی برای دفاع از کشور خود نیاز دارد.»
سودر اظهار داشت اگر اوکراین دوباره خروج مهاجران را محدود نکند، اتحادیه اروپا باید واکنش نشان دهد و دستورالعمل موسوم به «دستورالعمل ورود انبوه» را تطبیق دهد . با این حال، سودر توضیح نداد که چنین تطبیق یا تشدید این دستورالعمل چه پیامدهایی خواهد داشت.
توضیح: از آغاز جنگ تجاوزکارانه روسیه، دستورالعمل ورود انبوه ، امکان اعطای سریع و بدون تشریفات اداری به همه شهروندان اوکراینی در سراسر اتحادیه اروپا را فراهم کرده است. در آلمان، این دستورالعمل از طریق بخش ۲۴ قانون اقامت (AufenthG) اجرا و اعطا میشود.
- وضعیت اقامت فوری بدون روند پناهندگی
- دسترسی به کار، آموزش و خدمات درمانی
- مزایای اجتماعی مانند درآمد شهروندی
- اتحاد ساده خانواده
اتحادیه اروپا در ماه ژوئن، این حمایت را تا مارس ۲۰۲۷ تمدید کرده بود. تنها جنبه جدید از آگوست ۲۰۲۵ این است که آلمان اکنون بررسی میکند که آیا متقاضیان قبلاً در یک کشور عضو اتحادیه اروپا حمایت دریافت کردهاند یا خیر. در موارد درخواستهای تکراری، در آینده حمایت رد خواهد شد .
دولت آلمان در حال برنامهریزی برای ایجاد تغییراتی در درآمد شهروندان اوکراینی است.
علاوه بر این، زودر دوباره درآمد پایه برای اوکراینیها را زیر سوال برد و خواستار کاهش مزایا تحت قانون مزایای پناهجویان شد. او گفت که دولت فدرال باید بررسی کند که چگونه میتوان دسترسی محدود را به صورت قانونی اجرا کرد.
در واقع، وزیر کار، بربل باس (از حزب سوسیال دموکرات) در حال حاضر روی اصلاحات مربوطه کار میکند . طبق آییننامه جدید، اوکراینیهایی که پس از اول آوریل ۲۰۲۵ وارد آلمان میشوند، دیگر حق دریافت درآمد شهروندی را نخواهند داشت، بلکه در عوض فقط از مزایای قانون مزایای پناهجویان بهرهمند خواهند شد.
باس اخیراً تأیید کرد که پیشنویس این قانون در حال حاضر توسط وزارتخانهها در حال بررسی است. انتظار میرود حداکثر تا پایان امسال به مجلس فدرال (بوندستاگ) ارائه شود . تاریخ اجرایی شدن مقررات جدید درآمد شهروندان و جزئیات خاص آن در حال حاضر مشخص نیست.
نتیجهگیری: خواستهی زودر برای پناهندگان اوکراینی چه معنایی دارد؟
پیشنهادات زودر در حال حاضر هیچ تأثیر قانونی بر افرادی که در حال حاضر در آلمان با وضعیت بخش ۲۴ زندگی میکنند، ندارد. حقوق آنها بدون تغییر باقی میماند . به طور خاص، این به این معنی است:
- وضعیت حفاظتشده تحت بخش ۲۴ قانون اقامت تا مارس ۲۰۲۷ همچنان معتبر است.
- اجازه اقامت هنوز هم قابل درخواست و تمدید است.
- دسترسی به کار، تحصیل و مزایای اجتماعی همچنان پابرجا خواهد بود
- درخواستهای جدید بررسی میشوند تا مشخص شود که آیا از قبل در کشور عضو دیگری از اتحادیه اروپا حمایت وجود دارد یا خیر.
اصلاح دستورالعمل ورود انبوه مهاجران در سطح اتحادیه اروپا نیز در حال حاضر تا حدودی مورد تردید است. در حالی که برخی از سیاستمداران در آلمان خواستار قوانین سختگیرانهتر هستند، در حال حاضر اکثریتی برای این امر در سطح اروپا وجود ندارد. بسیاری از کشورهای عضو تأکید میکنند که این دستورالعمل از آغاز جنگ تجاوزکارانه روسیه، ابزاری کلیدی برای کمکهای بشردوستانه بوده است.
علاوه بر این، اتحادیه اروپا وضعیت حفاظتشده را تنها در ماه ژوئن تا مارس ۲۰۲۷ تمدید کرد. بنابراین، بحث سیاسی مجدد در مورد تغییرات بعید به نظر میرسد.
در بروکسل، رویکرد غالب در حال حاضر ادامه حمایت از پناهندگان اوکراینی و گسترش اقدامات ادغام است، نه تشدید مقررات. بنابراین ناظران انتظار دارند که قوانین موجود فعلاً پابرجا بمانند.
