Reazione alle frodi relative ai certificati linguistici
Alla base della legge vi sono casi di frode relativi a certificati linguistici e di integrazione falsificati, venuti alla luce alla fine dell'estate del 2025. Le ricerche condotte dai portali mediatici RTL e Stern hanno rivelato che alcuni fornitori si spacciavano per scuole di lingua su TikTok e Instagram e vendevano certificati linguistici falsi dal livello A1 al C2, nonché attestati per il test "Leben in Deutschland " ( Vivere in Germania), spesso per importi compresi tra diverse centinaia e 1.500 euro.
Con la nuova normativa, il governo federale intende reagire a questi casi e chiarire che chiunque manipoli la procedura di naturalizzazione o inganni le autorità dovrà in futuro subire conseguenze molto più severe.
Il Bundestag approva diverse leggi sulla naturalizzazione e l'espulsione
La decisione odierna fa parte di un pacchetto di riforme più ampio. Oltre al divieto decennale in caso di frode nella procedura di naturalizzazione, prevede anche modifiche nella classificazione dei paesi di origine sicuri e nel diritto a un avvocato d'ufficio nei procedimenti di espulsione.
Il disegno di legge è stato discusso e approvato definitivamente oggi , venerdì 5 dicembre, dal Bundestag. La maggioranza della CDU/CSU e della SPD, nonché dell'AfD, ha votato a favore della nuova legge, contro i voti dei Verdi e della frazione di sinistra.
Le nuove norme sono quindi state ufficialmente approvate. Entreranno in vigore non appena saranno pubblicate nella Gazzetta ufficiale federale. Al momento non è ancora chiaro quando ciò avverrà. Di norma, possono essere necessarie diverse settimane.
Nuova legge: dieci anni di blocco per la naturalizzazione
La legge prevede che una persona possa essere esclusa dalla naturalizzazione in Germania per dieci anni se
- una naturalizzazione già concessa viene revocata a causa di false dichiarazioni o inganno,
- l'autorità constata, nel corso del procedimento, che una persona ricorre a inganni dolosi, minacce o corruzione,
- sono state fornite informazioni false o incomplete sui requisiti essenziali per la naturalizzazione.
Ciò significa che chiunque commetta frodi durante il processo di naturalizzazione, sia con certificati falsi, documenti falsi o informazioni false o incomplete, potrà essere escluso dalla naturalizzazione per dieci anni. Ciò vale anche se la frode viene scoperta successivamente e il passaporto tedesco viene ritirato.
In questo modo il legislatore non reagisce solo a casi gravi di frode come documenti falsi o corruzione. La normativa comprende espressamente anche informazioni incomplete, ad esempio relative all'identità, ai titoli di soggiorno, ai precedenti penali, al reddito o alle conoscenze linguistiche. Il governo federale lancia così per la prima volta un segnale chiaro contro le false dichiarazioni consapevoli.
La legge è rafforzata dal § 35 StAG. Questo paragrafo prevede che la naturalizzazione possa essere revocata se è stata ottenuta con inganno, minaccia, corruzione o fornendo intenzionalmente informazioni false o incomplete. La naturalizzazione può essere revocata fino a dieci anni dopo il suo ottenimento.
Non è ancora chiaro se la nuova legge distingua tra inganno intenzionale, errore e semplice disattenzione. Il testo completo della legge non è ancora stato pubblicato. Rimane quindi da chiarire se anche le false dichiarazioni involontarie possano comportare una sospensione altrettanto lunga.
Critiche alla portata e alla rapidità del cambiamento
La riforma è oggetto di critiche significative, soprattutto per il modo in cui è stata presentata. I Verdi lamentano che la nuova normativa sia stata inserita nel disegno di legge solo due giorni prima della votazione finale. Filiz Polat ha definito questa procedura "inappropriata" e ha sottolineato che una modifica così importante alla legge sulla cittadinanza richiede un dibattito parlamentare approfondito. Invece, l'inasprimento è stato aggiunto a un altro pacchetto legislativo.
Inoltre, i Verdi dubitano che il periodo di blocco di dieci anni sia compatibile con la Costituzione. Un blocco così lungo costituisce un intervento molto forte e potrebbe essere sproporzionato. I Verdi criticano in particolare il fatto che anche informazioni incomplete potrebbero essere sufficienti per attivare il periodo di blocco completo, indipendentemente dal fatto che qualcuno abbia fornito informazioni false intenzionalmente o per errore. Ciò solleva importanti questioni in merito all'equità, all'adeguatezza e alla sicurezza dell'applicazione nei singoli casi.
In futuro la classificazione dei paesi di origine sicuri senza il Bundesrat
Oltre al periodo di sospensione per la naturalizzazione, la legge contiene ulteriori disposizioni in materia di politica di asilo e migrazione. In futuro, il governo federale potrà decidere autonomamente quali paesi terzi considerare "paesi di origine sicuri". Finora era necessaria l'approvazione sia del Bundestag che del Bundesrat.
La classificazione ha un forte impatto sui richiedenti asilo: chi proviene da un «paese di origine sicuro» ha di norma poche possibilità di ottenere l'asilo in Germania. Le domande vengono solitamente esaminate in modo accelerato e spesso respinte in quanto «manifestamente infondate».
Attualmente l'elenco dei paesi di origine sicuri comprende 37 paesi, tra cui tutti gli Stati membri dell'UE, Albania, Bosnia-Erzegovina, Georgia, Ghana, Kosovo, Macedonia del Nord, Montenegro, Moldavia, Senegal e Serbia. Con la nuova legge, il governo federale intende classificare come sicuri altri paesi, tra cui Algeria, India, Marocco, Egitto, Nigeria e Tunisia.
Abolizione dell'avvocato d'ufficio in caso di detenzione in vista dell'espulsione
Un altro aspetto della riforma riguarda la detenzione in vista dell'espulsione. L'obbligo introdotto nel 2024 di fornire automaticamente alle persone interessate un avvocato d'ufficio finanziato dallo Stato verrà nuovamente abolito.
Inizialmente, la misura avrebbe dovuto migliorare la tutela giuridica; con l'attuale modifica legislativa, tuttavia, il legislatore ha abbandonato questa idea, una mossa che è stata criticata dalle associazioni di categoria.
Conclusione
Con il nuovo periodo di blocco di dieci anni, il governo federale lancia un chiaro segnale contro le frodi nelle procedure di naturalizzazione. Il legislatore reagisce così ai casi resi pubblici di certificati linguistici e di integrazione falsificati e intende rafforzare l'integrità del processo di naturalizzazione.
Allo stesso tempo, non è chiaro quanto rigorosamente verrà applicata la normativa nei singoli casi, in particolare se anche le dichiarazioni errate fornite involontariamente possano comportare una sospensione prolungata.
Il pacchetto di riforme comprende inoltre modifiche alla classificazione dei paesi di origine sicuri e alla tutela giuridica delle persone in stato di detenzione in attesa di espulsione. Queste misure ampliano il margine di manovra del governo federale e modificano diversi aspetti del diritto in materia di migrazione e asilo. L'effetto concreto delle nuove norme dipenderà ora dalla loro attuazione da parte delle autorità e dei tribunali.
