Reação à fraude com certificados de idiomas
O contexto da lei são os casos de fraude relacionados com certificados falsos de língua e integração, que vieram a público no final do verão de 2025. Pesquisas realizadas pelos portais de comunicação social RTL e Stern revelaram que alguns fornecedores se faziam passar por escolas de línguas no TikTok e no Instagram e vendiam certificados de língua falsificados, do nível A1 ao C2, bem como certificados do teste «Viver na Alemanha» – muitas vezes por valores que variavam entre várias centenas e 1500 euros.
Com a nova regulamentação, o Governo federal pretende reagir a estes casos e deixar claro: quem manipular o processo de naturalização ou enganar as autoridades sofrerá, no futuro, consequências significativamente mais severas.
O Bundestag aprova várias leis sobre naturalização e deportação
A decisão de hoje faz parte de um pacote de reformas mais amplo. Além da proibição de dez anos em caso de fraude no processo de naturalização, ela também prevê alterações na classificação de países de origem seguros e no direito a um advogado de ofício em processos de deportação.
O projeto foi debatido e aprovado hoje, sexta-feira (5 de dezembro), no Bundestag. A maioria da CDU/CSU e do SPD, bem como da AfD, votou a favor da nova lei – contra os votos dos Verdes e da fração de esquerda.
As novas regulamentações estão, assim, oficialmente aprovadas. Entrarão em vigor assim que forem publicadas no Jornal Oficial Federal. Ainda não se sabe ao certo quando isso irá acontecer. Normalmente, esse processo pode demorar várias semanas.
Nova lei: proibição de naturalização por dez anos
A lei prevê que uma pessoa pode ser excluída da naturalização na Alemanha por dez anos se
- uma naturalização já concedida é revogada devido a informações falsas ou fraude,
- a autoridade constatar, durante o processo em curso, que uma pessoa está a enganar, ameaçar ou subornar de forma dolosa,
- foram fornecidas informações falsas ou incompletas sobre requisitos essenciais para a naturalização.
Isso significa que quem cometer fraude no processo de naturalização – seja com certificados falsificados, documentos falsos ou informações falsas ou incompletas – poderá ser excluído da naturalização por dez anos. Isso também se aplica se a fraude for descoberta posteriormente e o passaporte alemão for revogado.
Com isso, o legislador não reage apenas a casos graves de fraude, como documentos falsificados ou suborno. A regulamentação abrange expressamente também informações incompletas – por exemplo, sobre identidade, títulos de residência, antecedentes criminais, rendimentos ou conhecimentos linguísticos. O Governo federal alemão envia assim, pela primeira vez, um sinal claro contra as falsas declarações deliberadas.
A lei é reforçada pelo § 35 da StAG. Este parágrafo prevê que a naturalização pode ser revogada se tiver sido obtida por meio de fraude, ameaça, suborno ou informações deliberadamente falsas ou incompletas. A naturalização pode ser revogada até dez anos após a sua obtenção.
Ainda não está claro se a nova lei distingue entre fraude intencional, erro e mera negligência. O texto completo da lei ainda não foi publicado. Assim, permanece em aberto se informações falsas fornecidas inadvertidamente também podem resultar numa suspensão de igual duração.
Crítica ao âmbito e ao ritmo da mudança
A reforma está a suscitar críticas significativas, sobretudo devido à forma como foi apresentada. Os Verdes criticam o facto de a nova regulamentação ter sido incluída no projeto de lei apenas dois dias antes da votação final. Filiz Polat considerou esta abordagem «inadequada» e salientou que uma alteração tão importante na lei da nacionalidade requer um debate parlamentar aprofundado. Em vez disso, o endurecimento foi anexado a outro pacote legislativo.
Além disso, os Verdes duvidam que o prazo de bloqueio de dez anos seja compatível com a Constituição. Um prazo tão longo constitui uma ingerência muito forte e pode ser desproporcional. Consideram particularmente crítico o facto de que informações incompletas podem ser suficientes para desencadear o prazo de bloqueio total, independentemente de alguém ter fornecido informações falsas intencionalmente ou por engano. Isso levanta questões importantes sobre justiça, adequação e aplicação segura em casos individuais.
Classificação de países de origem seguros no futuro sem o Conselho Federal
Além do período de espera para a naturalização, a lei contém outras disposições relativas à política de asilo e migração. No futuro, o Governo federal poderá determinar sozinho quais países terceiros são considerados «países de origem seguros». Até agora, era necessária a aprovação tanto do Bundestag como do Bundesrat.
A classificação tem um grande impacto sobre os requerentes de asilo: quem vem de um «país de origem seguro» tem, em geral, poucas hipóteses de obter asilo na Alemanha. Os pedidos são normalmente processados de forma acelerada e frequentemente rejeitados como «manifestamente infundados».
Atualmente, a lista de países de origem seguros inclui 37 países, entre os quais todos os Estados-Membros da UE, bem como a Albânia, a Bósnia-Herzegovina, a Geórgia, o Gana, o Kosovo, a Macedónia do Norte, o Montenegro, a Moldávia, o Senegal e a Sérvia. Com a nova lei, o Governo federal planeia classificar outros países como seguros, incluindo a Argélia, a Índia, Marrocos, o Egito, a Nigéria e a Tunísia.
Abolição do advogado obrigatório em casos de detenção para efeitos de deportação
Outra parte da reforma diz respeito à detenção para efeitos de expulsão. A obrigação introduzida em 2024 de disponibilizar automaticamente um advogado nomeado pelo Estado às pessoas afetadas será novamente abolida.
A medida tinha inicialmente como objetivo melhorar a proteção jurídica; com a atual alteração legislativa, porém, o legislador afastou-se dessa ideia – uma medida que foi criticada pelas associações profissionais.
Conclusão
Com o novo prazo de bloqueio de dez anos, o governo federal alemão dá um sinal claro contra a fraude no processo de naturalização. O legislador reage assim a casos tornados públicos de certificados falsificados de língua e integração e pretende reforçar a integridade do processo de naturalização.
Ao mesmo tempo, permanece incerto o rigor com que a regulamentação será aplicada em cada caso específico – em particular, se informações incorretas fornecidas inadvertidamente também podem resultar em uma suspensão prolongada.
O pacote de reformas inclui também alterações na classificação de países de origem seguros, bem como na proteção jurídica de pessoas detidas para efeitos de deportação. Estas medidas ampliam a margem de manobra do Governo federal e alteram várias áreas do direito de migração e asilo. O impacto concreto das novas regulamentações dependerá agora da sua implementação pelas autoridades e tribunais.
