Odgovor na prijevaru s jezičnim certifikatom
Zakon proizlazi iz slučajeva prijevare koji uključuju krivotvorene jezične i integracijske certifikate , a koji su izašli na vidjelo krajem ljeta 2025. Istrage medijskih kuća RTL i Stern otkrile su da su se pružatelji usluga predstavljali kao jezične škole na TikToku i Instagramu, prodajući lažne jezične certifikate od razina A1 do C2, kao i dokaz o položenom ispitu "Život u Njemačkoj" - često za nekoliko stotina do 1500 eura.
Novom uredbom savezna vlada želi reagirati na ove slučajeve i pojasniti: Svatko tko manipulira postupkom naturalizacije ili obmanjuje vlasti suočit će se sa znatno strožim posljedicama u budućnosti.
Bundestag donosi nekoliko zakona o naturalizaciji i deportaciji.
Današnja odluka dio je šireg paketa reformi . Uz desetogodišnju zabranu naturalizacije zbog obmane u procesu naturalizacije, uključuje i promjene u klasifikaciji sigurnih zemalja podrijetla te pravo na odvjetnika po službenoj dužnosti u postupcima deportacije .
Nacrt zakona raspravljan je i usvojen u Bundestagu danas , u petak (5. prosinca) . Većina CDU/CSU i SPD, kao i AfD, glasala je za novi zakon - protiv glasova Zelenih i Lijeve stranke.
Novi propisi su sada službeno usvojeni . Stupit će na snagu čim budu objavljeni u Saveznom službenom listu. Točan datum objave trenutno nije poznat. To obično može potrajati nekoliko tjedana.
Novi zakon: Desetogodišnja zabrana naturalizacije
Zakon propisuje da osoba može biti isključena iz naturalizacije u Njemačkoj na deset godina ako
- naturalizacija koja je već dodijeljena opozvana je zbog lažnih informacija ili obmane,
- Tijelo tijekom tekućeg postupka utvrdi da osoba prijevarom obmanjuje, prijeti ili podmićuje,
- Pružene su lažne ili nepotpune informacije u vezi s bitnim uvjetima za naturalizaciju.
To znači da svatko tko počini prijevaru tijekom postupka naturalizacije – bilo s krivotvorenim potvrdama, dokumentima ili lažnim ili nepotpunim informacijama – može biti isključen iz naturalizacije na deset godina. To se također odnosi ako se prijevara otkrije kasnije i njemačka putovnica naknadno oduzme.
Ovom mjerom zakonodavac ne reagira samo na ozbiljne slučajeve prijevare poput krivotvorenih dokumenata ili podmićivanja. Uredba izričito obuhvaća i nepotpune informacije - na primjer, o identitetu, dozvolama boravka , kaznenoj evidenciji, prihodima ili jezičnim vještinama. Njemačka vlada time prvi put šalje jasan signal protiv namjernog lažnog predstavljanja .
Zakon se temelji na članku 35. Zakona o državljanstvu (StAG) . Ovaj članak propisuje da se naturalizacija može opozvati ako je dobivena prijevarom, prijetnjama, podmićivanjem ili namjerno lažnim ili nepotpunim informacijama. Naturalizacija se može opozvati do deset godina nakon što je odobrena .
Ostaje nejasno razlikuje li novi zakon namjernu obmanu, pogrešku i puku nepažnju. Puni tekst zakona još nije objavljen. Stoga ostaje za vidjeti mogu li i slučajne lažne izjave dovesti do jednako duge zabrane.
Kritika opsega i tempa promjene
Reforma izaziva značajne kritike – prvenstveno zbog načina na koji je uvedena. Zeleni, na primjer, kritiziraju činjenicu da je novi propis uključen u nacrt zakona tek dva dana prije konačnog glasovanja. Filiz Polat opisala je ovaj postupak kao "neprimjeren" i naglasila da tako ključna promjena zakona o državljanstvu zahtijeva temeljitu parlamentarnu raspravu. Umjesto toga, strože mjere se dodaju drugom zakonodavnom paketu.
Nadalje, Zeleni dovode u pitanje je li desetogodišnja zabrana kompatibilna s njemačkim ustavom . Tvrde da tako duga zabrana predstavlja vrlo ozbiljno zadiranje i mogla bi biti nesrazmjerna. Posebno su kritični prema činjenici da bi čak i nepotpune informacije mogle biti dovoljne za pokretanje potpune zabrane - bez obzira na to je li netko namjerno ili nenamjerno dao lažne informacije. To postavlja važna pitanja o pravednosti, proporcionalnosti i pouzdanoj primjeni zabrane u pojedinačnim slučajevima.
Klasifikacija sigurnih zemalja podrijetla u budućnosti će se provoditi bez Saveznog vijeća.
Uz razdoblje čekanja za naturalizaciju, zakon sadrži daljnje odredbe o politici azila i migracija. U budućnosti će samo savezna vlada moći određivati koje se treće zemlje smatraju "sigurnim zemljama podrijetla". Prije je za to bilo potrebno odobrenje i Bundestaga i Bundesrata.
Klasifikacija ima velik utjecaj na tražitelje azila: Oni koji dolaze iz "sigurne zemlje podrijetla" općenito imaju male šanse da dobiju azil u Njemačkoj. Zahtjevi se obično brže obrađuju i često se odbijaju kao "očito neutemeljeni".
Trenutni popis sigurnih zemalja podrijetla uključuje 37 zemalja - među njima sve države članice EU-a, kao i Albaniju, Bosnu i Hercegovinu, Gruziju, Ganu, Kosovo, Sjevernu Makedoniju, Crnu Goru, Moldaviju, Senegal i Srbiju. Novim zakonom njemačka vlada planira klasificirati i druge zemlje kao sigurne , uključujući Alžir, Indiju, Maroko, Egipat, Nigeriju i Tunis.
Ukidanje obveznog pravnog zastupanja u pritvoru radi deportacije
Drugi dio reforme odnosi se na pritvor do deportacije . Ukinut će se zahtjev, uveden 2024. godine, da se pogođenim osobama automatski dodijeli pravni savjetnik financiran od strane države.
Mjera je izvorno bila namijenjena poboljšanju pravne zaštite ; međutim, trenutnom izmjenom zakona zakonodavac napušta tu ideju – korak koji kritički procjenjuju strukovna udruženja.
Rezultat
S novim desetogodišnjim razdobljem čekanja, njemačka vlada šalje jasan signal protiv prijevara u procesu naturalizacije . Zakonodavno tijelo reagira na javno poznate slučajeve krivotvorenih jezičnih i integracijskih potvrda te ima za cilj ojačati integritet procesa naturalizacije.
Istovremeno, ostaje nejasno koliko će se strogo uredba primjenjivati u pojedinačnim slučajevima - posebno mogu li slučajne lažne izjave dovesti i do dugotrajne zabrane.
Paket reformi također uključuje promjene u klasifikaciji sigurnih zemalja podrijetla i pravnoj zaštiti osoba u pritvoru zbog deportacije . Ove mjere proširuju opseg djelovanja savezne vlade i mijenjaju nekoliko područja migracijskog i azilnog prava. Konkretan utjecaj novih propisa sada ovisi o njihovoj provedbi u vlastima i sudovima.
