Phản hồi về gian lận chứng chỉ ngôn ngữ
Luật này bắt nguồn từ các vụ gian lận liên quan đến chứng chỉ ngôn ngữ và hội nhập giả mạo , được đưa ra ánh sáng vào cuối mùa hè năm 2025. Các cuộc điều tra của các hãng truyền thông RTL và Stern cho thấy các nhà cung cấp đã đóng giả các trường ngôn ngữ trên TikTok và Instagram, bán các chứng chỉ ngôn ngữ giả từ trình độ A1 đến C2 cũng như bằng chứng vượt qua bài kiểm tra "Sống ở Đức" - thường có giá từ vài trăm đến 1.500 euro.
Với quy định mới, chính phủ liên bang muốn phản ứng với những trường hợp này và làm rõ: Bất kỳ ai thao túng quá trình nhập tịch hoặc lừa dối chính quyền sẽ phải đối mặt với hậu quả nghiêm trọng hơn đáng kể trong tương lai.
Bundestag thông qua một số luật về nhập tịch và trục xuất.
Quyết định hôm nay là một phần của gói cải cách lớn hơn. Ngoài lệnh cấm nhập tịch trong mười năm do gian lận trong quá trình nhập tịch, lệnh cấm này còn bao gồm những thay đổi về phân loại quốc gia xuất xứ an toàn và quyền được tòa án chỉ định luật sư trong quá trình trục xuất .
Dự luật đã được thảo luận và thông qua tại Quốc hội Liên bang Đức (Bundestag) vào hôm nay , thứ Sáu (ngày 5 tháng 12) . Đa số đảng CDU/CSU và SPD, cũng như AfD, đã bỏ phiếu ủng hộ luật mới – trái ngược với phiếu bầu của Đảng Xanh và Đảng Cánh tả.
Các quy định mới hiện đã chính thức được thông qua . Chúng sẽ có hiệu lực ngay khi được công bố trên Công báo Luật Liên bang. Ngày công bố chính xác hiện vẫn chưa rõ ràng. Quá trình này thường có thể mất vài tuần.
Luật mới: Cấm nhập tịch trong mười năm
Luật quy định rằng một người có thể bị loại khỏi việc nhập tịch ở Đức trong mười năm nếu
- việc nhập tịch đã được cấp bị thu hồi do thông tin sai lệch hoặc lừa dối,
- Trong quá trình tố tụng đang diễn ra, cơ quan có thẩm quyền xác định rằng một người đang lừa đảo, đe dọa hoặc hối lộ,
- Cung cấp thông tin sai hoặc không đầy đủ về các yêu cầu nhập tịch cần thiết.
Điều này có nghĩa là bất kỳ ai gian lận trong quá trình nhập tịch - dù bằng giấy tờ, tài liệu giả mạo, thông tin sai lệch hoặc không đầy đủ - đều có thể bị cấm nhập tịch trong mười năm. Điều này cũng áp dụng nếu hành vi gian lận bị phát hiện sau đó và hộ chiếu Đức bị thu hồi.
Với biện pháp này, cơ quan lập pháp không chỉ ứng phó với các trường hợp gian lận nghiêm trọng như làm giả giấy tờ hoặc hối lộ. Quy định này cũng bao gồm cả việc cung cấp thông tin không đầy đủ – ví dụ như thông tin về danh tính, giấy phép cư trú , tiền án, thu nhập hoặc trình độ ngôn ngữ. Do đó, lần đầu tiên chính phủ Đức đang gửi đi một tín hiệu rõ ràng chống lại việc cố ý khai man .
Luật này được củng cố bởi Điều 35 của Đạo luật Quốc tịch (StAG) . Điều này quy định rằng việc nhập tịch có thể bị thu hồi nếu việc nhập tịch được thực hiện thông qua lừa dối, đe dọa, hối lộ, hoặc cố ý cung cấp thông tin sai lệch hoặc không đầy đủ. Việc nhập tịch có thể bị thu hồi trong vòng mười năm kể từ ngày cấp .
Vẫn chưa rõ liệu luật mới có phân biệt giữa hành vi cố ý lừa dối, nhầm lẫn và hành vi bất cẩn đơn thuần hay không. Toàn văn luật vẫn chưa được công bố. Do đó, vẫn chưa rõ liệu những tuyên bố sai sự thật vô tình có thể dẫn đến lệnh cấm dài hạn tương tự hay không.
Phê bình về phạm vi và tốc độ thay đổi
Cải cách này đang vấp phải sự chỉ trích đáng kể – chủ yếu là do cách thức triển khai. Ví dụ, Đảng Xanh chỉ trích việc quy định mới chỉ được đưa vào dự thảo luật hai ngày trước cuộc bỏ phiếu cuối cùng. Filiz Polat mô tả quy trình này là "không phù hợp" và nhấn mạnh rằng một thay đổi quan trọng như vậy đối với luật công dân đòi hỏi phải có sự tranh luận kỹ lưỡng tại quốc hội. Thay vào đó, các biện pháp nghiêm ngặt hơn đang được đưa vào một gói luật khác.
Hơn nữa, Đảng Xanh đặt câu hỏi liệu lệnh cấm mười năm có phù hợp với hiến pháp Đức hay không. Họ lập luận rằng lệnh cấm kéo dài như vậy là một sự xâm phạm rất nghiêm trọng và có thể không cân xứng. Họ đặc biệt chỉ trích việc ngay cả thông tin không đầy đủ cũng có thể đủ để kích hoạt lệnh cấm hoàn toàn - bất kể ai đó cố ý hay vô ý cung cấp thông tin sai lệch. Điều này đặt ra những câu hỏi quan trọng về tính công bằng, tính tương xứng và việc áp dụng đáng tin cậy của lệnh cấm trong từng trường hợp cụ thể.
Trong tương lai, việc phân loại các quốc gia xuất xứ an toàn sẽ được thực hiện mà không cần Hội đồng Liên bang.
Ngoài thời gian chờ nhập tịch, luật còn bao gồm các quy định bổ sung về chính sách tị nạn và di cư. Trong tương lai, chỉ có chính phủ liên bang mới có thể xác định quốc gia thứ ba nào được coi là "quốc gia xuất xứ an toàn". Trước đây, việc này cần có sự chấp thuận của cả Bundestag (Hạ viện) và Bundesrat (Hội đồng Liên bang).
Việc phân loại này có tác động lớn đến người xin tị nạn: Những người đến từ "quốc gia xuất xứ an toàn" thường có ít cơ hội được cấp tị nạn tại Đức. Hồ sơ thường được xử lý nhanh hơn và thường bị từ chối vì "rõ ràng là không có căn cứ".
Danh sách các quốc gia xuất xứ an toàn hiện tại bao gồm 37 quốc gia - trong đó có tất cả các quốc gia thành viên EU, cùng với Albania, Bosnia và Herzegovina, Georgia, Ghana, Kosovo, Bắc Macedonia, Montenegro, Moldova, Senegal và Serbia. Với luật mới, chính phủ Đức có kế hoạch phân loại thêm các quốc gia an toàn , bao gồm Algeria, Ấn Độ, Maroc, Ai Cập, Nigeria và Tunisia.
Bãi bỏ việc đại diện pháp lý bắt buộc trong quá trình giam giữ trục xuất
Một phần khác của cải cách liên quan đến việc giam giữ chờ trục xuất . Yêu cầu, được đưa ra vào năm 2024, tự động chỉ định cố vấn pháp lý do nhà nước tài trợ cho những người bị ảnh hưởng, sẽ bị bãi bỏ.
Biện pháp này ban đầu nhằm mục đích cải thiện sự bảo vệ pháp lý ; tuy nhiên, với sửa đổi luật hiện tại, nhà lập pháp đang từ bỏ ý tưởng này – một bước đi đang được các hiệp hội chuyên môn đánh giá một cách nghiêm túc.
Kết quả
Với thời gian chờ đợi mới là mười năm, chính phủ Đức đang gửi đi một tín hiệu rõ ràng về việc chống gian lận trong quá trình nhập tịch . Cơ quan lập pháp đang xử lý các trường hợp giả mạo giấy chứng nhận ngôn ngữ và hội nhập, đồng thời hướng tới mục tiêu tăng cường tính toàn vẹn của quy trình nhập tịch.
Đồng thời, vẫn chưa rõ quy định này sẽ được áp dụng nghiêm ngặt đến mức nào trong từng trường hợp cụ thể – đặc biệt là liệu những tuyên bố sai sự thật vô tình có thể dẫn đến lệnh cấm dài hạn hay không.
Gói cải cách cũng bao gồm những thay đổi về phân loại quốc gia xuất xứ an toàn và bảo vệ pháp lý cho những người bị giam giữ trục xuất . Những biện pháp này mở rộng phạm vi hành động của chính phủ liên bang và thay đổi một số lĩnh vực của luật di trú và tị nạn. Tác động cụ thể của các quy định mới hiện phụ thuộc vào việc thực hiện chúng tại các cơ quan chức năng và tòa án.
