Respuesta al fraude con certificados de idiomas
El trasfondo de la ley son los casos de fraude relacionados con certificados falsos de idiomas e integración, que salieron a la luz a finales del verano de 2025. Las investigaciones de los portales de medios RTL y Stern revelaron que algunos proveedores se hacían pasar por academias de idiomas en TikTok e Instagram y vendían certificados de idiomas falsos de A1 a C2, así como certificados del examen «Leben in Deutschland» (Vivir en Alemania ), a menudo por varios cientos de euros, hasta 1500 euros.
Con la nueva normativa, el Gobierno federal quiere reaccionar ante estos casos y dejar claro que quien manipule el procedimiento de naturalización o engañe a las autoridades sufrirá en el futuro consecuencias mucho más severas.
El Bundestag aprueba varias leyes sobre naturalización y expulsión
La decisión de hoy forma parte de un paquete de reformas más amplio. Además de la prohibición de diez años en caso de fraude en el procedimiento de naturalización, también prevé cambios en la clasificación de los países de origen seguros y en el derecho a un abogado de oficio en los procedimientos de expulsión.
El proyecto se debatió y aprobó definitivamente hoy viernes (5 de diciembre) en el Bundestag. La mayoría de la CDU/CSU y el SPD, así como la AfD, votaron a favor de la nueva ley, frente a los votos en contra de los Verdes y la fracción de izquierda.
Las nuevas regulaciones se han aprobado oficialmente. Entrarán en vigor tan pronto como se publiquen en el Boletín Oficial Federal. Por el momento se desconoce cuándo ocurrirá esto exactamente. Por lo general, puede tardar varias semanas.
Nueva ley: diez años de bloqueo para la naturalización
La ley establece que una persona puede ser excluida de la naturalización en Alemania durante diez años si
- se revoca una naturalización ya concedida por haber facilitado datos falsos o por engaño,
- la autoridad constata durante el procedimiento en curso que una persona engaña de forma maliciosa, amenaza o soborna,
- Se han facilitado datos falsos o incompletos sobre requisitos esenciales para la naturalización.
Esto significa que quien cometa fraude en el proceso de naturalización, ya sea con certificados o documentos falsificados o con datos falsos o incompletos, podrá ser excluido de la naturalización durante diez años. Esto también se aplica si el fraude se descubre posteriormente y se retira el pasaporte alemán.
De este modo, el legislador no solo reacciona ante casos graves de fraude, como la falsificación de documentos o el soborno. La normativa incluye expresamente también los datos incompletos, por ejemplo, sobre la identidad, los permisos de residencia, los antecedentes penales, los ingresos o los conocimientos lingüísticos. Con ello, el Gobierno federal envía por primera vez una señal clara contra las declaraciones falsas deliberadas.
La ley se sustenta en el artículo 35 de la StAG. Este artículo establece que la naturalización puede ser revocada si se ha obtenido mediante engaño, amenaza, soborno o información deliberadamente falsa o incompleta. La naturalización puede ser revocada hasta diez años después de su obtención.
Por el momento, no está claro si la nueva ley distingue entre engaño intencionado, error y simple descuido. El texto completo de la ley aún no se ha publicado. Por lo tanto, queda por ver si las declaraciones falsas involuntarias también pueden dar lugar a una suspensión igualmente prolongada.
Crítica al alcance y al ritmo del cambio
La reforma ha suscitado críticas significativas, sobre todo por la forma en que se ha presentado. Los Verdes critican que la nueva normativa se haya incluido en el proyecto de ley solo dos días antes de la votación final. Filiz Polat calificó esta actuación de «inapropiada» y subrayó que un cambio tan importante en la ley de nacionalidad requiere un debate parlamentario exhaustivo. En su lugar, el endurecimiento se ha añadido a otro paquete legislativo.
Además, los Verdes dudan de que el periodo de bloqueo de diez años sea compatible con la Constitución. Consideran que un bloqueo tan prolongado supone una injerencia muy grave y podría ser desproporcionado. Les parece especialmente crítico que basten datos incompletos para activar el periodo de bloqueo completo, independientemente de si alguien ha facilitado datos falsos de forma intencionada o por error. Esto plantea importantes cuestiones sobre la equidad, la adecuación y la aplicación segura en cada caso concreto.
En el futuro, la clasificación de los países de origen seguros se realizará sin el Consejo Federal
Además del período de espera para la naturalización, la ley contiene otras disposiciones en materia de política de asilo y migración. En el futuro, el Gobierno federal podrá determinar por sí solo qué terceros países se consideran «países de origen seguros». Hasta ahora, para ello era necesario el consentimiento tanto del Bundestag como del Bundesrat.
La clasificación tiene grandes repercusiones para los solicitantes de asilo: quienes proceden de un «país de origen seguro» suelen tener pocas posibilidades de obtener asilo en Alemania. Las solicitudes se tramitan con mayor rapidez y a menudo se rechazan por «manifiestamente infundadas».
Actualmente, la lista de países de origen seguros incluye 37 países, entre ellos todos los Estados miembros de la UE, así como Albania, Bosnia y Herzegovina, Georgia, Ghana, Kosovo, Macedonia del Norte, Montenegro, Moldavia, Senegal y Serbia. Con la nueva ley, el Gobierno federal tiene previsto clasificar como seguros a otros países, entre ellos Argelia, India, Marruecos, Egipto, Nigeria y Túnez.
Supresión del abogado de oficio en los casos de detención previa a la expulsión
Otra parte de la reforma se refiere a la detención previa a la expulsión. Se suprime la obligación introducida en 2024 de proporcionar automáticamente a los afectados un abogado de oficio financiado por el Estado.
En un principio, la medida tenía por objeto mejorar la protección jurídica; sin embargo, con la actual modificación legislativa, el legislador se aleja de esta idea, una medida que ha sido criticada por las asociaciones profesionales.
Conclusión
Con el nuevo plazo de bloqueo de diez años, el Gobierno federal alemán envía una señal clara contra el fraude en los procedimientos de naturalización. El legislador reacciona así a los casos públicos de certificados falsos de idioma e integración y quiere reforzar la integridad del proceso de naturalización.
Al mismo tiempo, sigue sin estar claro con qué rigor se aplicará la normativa en cada caso concreto, en particular, si las declaraciones falsas involuntarias también pueden dar lugar a una suspensión prolongada.
El paquete de reformas también incluye cambios en la clasificación de los países de origen seguros y en la protección jurídica de las personas detenidas en espera de expulsión. Estas medidas amplían el margen de maniobra del Gobierno federal y modifican varios ámbitos del derecho de migración y asilo. El efecto concreto de las nuevas normas dependerá ahora de su aplicación por parte de las autoridades y los tribunales.
