Одговор на превару са језичким сертификатом
Закон је резултат случајева преваре у вези са фалсификованим језичким и интеграционим сертификатима , који су откривени крајем лета 2025. године. Истраге медијских кућа РТЛ и Штерн откриле су да су се провајдери представљали као језичке школе на ТикТоку и Инстаграму, продајући лажне језичке сертификате од нивоа А1 до Ц2, као и доказ о положеном тесту „Живот у Немачкој“ – често за неколико стотина до 1.500 евра.
Новом регулативом, савезна влада жели да реагује на ове случајеве и разјасни: Свако ко манипулише процесом натурализације или обмањује власти суочиће се са знатно строжим последицама у будућности.
Бундестаг усваја неколико закона о натурализацији и депортацији.
Данашња одлука је део ширег пакета реформи . Поред десетогодишње забране натурализације због обмане у процесу натурализације, она такође укључује промене у класификацији сигурних земаља порекла и право на адвоката по именованом суду у поступку депортације .
Нацрт закона је расправљен и усвојен у Бундестагу данас , у петак (5. децембра) . Већина ЦДУ/ЦСУ и СПД, као и АфД, гласала је за нови закон – против гласова Зелених и Леве странке.
Нови прописи су сада званично усвојени . Ступиће на снагу чим буду објављени у Савезном службеном гласнику. Тачан датум објављивања је тренутно неизвесно. То обично може потрајати неколико недеља.
Нови закон: Десетогодишња забрана натурализације
Закон предвиђа да особа може бити искључена из натурализације у Немачкој на десет година ако
- већ одобрена натурализација је опозвана због лажних информација или обмане,
- Орган власти током текућег поступка утврди да лице преварно обмањује, прети или подмићује,
- Дате су лажне или непотпуне информације у вези са основним условима за натурализацију.
То значи да свако ко почини превару током процеса натурализације – било са фалсификованим уверењима, документима или лажним или непотпуним информацијама – може бити забрањено натурализовање на десет година. Ово важи и ако се превара открије касније и немачки пасош буде накнадно опозван.
Овом мером, законодавац не реагује само на озбиљне случајеве преваре као што су фалсификована документа или подмићивање. Уредба експлицитно обухвата и непотпуне информације – на пример, у вези са идентитетом, дозволама боравка , кривичним досијеом, приходима или језичким знањима. Немачка влада тако први пут шаље јасан сигнал против намерног лажног представљања .
Закон је поткрепљен Чланом 35 Закона о држављанству (StAG) . Овај члан предвиђа да се натурализација може опозвати ако је добијена обманом, претњама, подмићивањем или намерно лажним или непотпуним информацијама. Натурализација се може опозвати до десет година након што је одобрена .
Остаје нејасно да ли нови закон прави разлику између намерне обмане, грешке и пуке непажње. Комплетан текст закона још није објављен. Стога остаје да се види да ли и случајне лажне изјаве могу довести до подједнако дуге забране.
Критика обима и темпа промена
Реформа наилази на значајне критике – првенствено због начина на који је уведена. Зелени, на пример, критикују чињеницу да је нови пропис укључен у нацрт закона само два дана пре коначног гласања. Филиз Полат је описала овај поступак као „неприкладан“ и нагласила да тако кључна промена закона о држављанству захтева темељну парламентарну расправу. Уместо тога, строже мере се додају другом законском пакету.
Штавише, Зелени доводе у питање да ли је десетогодишња забрана компатибилна са немачким уставом . Они тврде да тако дуга забрана представља веома озбиљно zadирање у државни устав и да би могла бити несразмерна. Посебно су критични према чињеници да чак и непотпуне информације могу бити довољне да покрену потпуну забрану – без обзира на то да ли је неко намерно или ненамерно пружио лажне информације. Ово покреће важна питања о правичности, пропорционалности и поузданој примени забране у појединачним случајевима.
Класификација сигурних земаља порекла ће се убудуће вршити без Савезног савета.
Поред периода чекања за натурализацију, закон садржи додатне одредбе о политици азила и миграција. У будућности ће само савезна влада моћи да одређује које се треће земље сматрају „сигурним земљама порекла“. Раније је за то било потребно одобрење и Бундестага и Бундесрата.
Класификација има велики утицај на тражиоце азила: Они који долазе из „сигурне земље порекла“ углавном имају мале шансе да добију азил у Немачкој. Захтеви се обично обрађују брже и често се одбијају као „очигледно неосновани“.
Тренутна листа сигурних земаља порекла обухвата 37 земаља – међу њима све државе чланице ЕУ, као и Албанију, Босну и Херцеговину, Грузију, Гану, Косово, Северну Македонију, Црну Гору, Молдавију, Сенегал и Србију. Новим законом, немачка влада планира да класификује додатне земље као безбедне , укључујући Алжир, Индију, Мароко, Египат, Нигерију и Тунис.
Укидање обавезног правног заступања у притвору ради депортације
Још један део реформе тиче се притвора до депортације . Захтев, уведен 2024. године, да се погођенима аутоматски додељује правни заступник који финансира држава биће укинут.
Мера је првобитно била намењена побољшању правне заштите ; међутим, актуелним изменама закона, законодавац напушта ову идеју – корак који критички процењују струковна удружења.
Резултат
Са новим десетогодишњим периодом чекања, немачка влада шаље јасан сигнал против преваре у процесу натурализације . Законодавно тело реагује на јавно познате случајеве фалсификованих језичких и интеграционих сертификата и има за циљ да ојача интегритет процеса натурализације.
Истовремено, остаје нејасно колико ће се строго пропис примењивати у појединачним случајевима – посебно да ли случајне лажне изјаве такође могу довести до дуготрајне забране.
Пакет реформи такође укључује измене у класификацији сигурних земаља порекла и правној заштити људи у притвору због депортације . Ове мере проширују делокруг деловања савезне владе и мењају неколико области закона о миграцији и азилу. Конкретан утицај нових прописа сада зависи од њихове примене у властима и судовима.
