Cosa significa protezione sussidiaria e chi è interessato dalla legge?
La protezione sussidiaria viene concessa alle persone che non sono riconosciute come rifugiate ai sensi della Convenzione di Ginevra, ma che non possono tornare nel loro Paese d'origine, ad esempio perché sono a rischio di tortura, pena di morte o gravi violazioni dei diritti umani.
Secondo il Registro Centrale degli Stranieri, alla fine del 2024 vivevano in Germania circa 381.000 persone con lo status di protezione sussidiaria, tra cui circa 296.000 siriani.
Chi è interessato dalla sospensione?
- Esclusivamente persone con status di protezione sussidiaria(Articolo 25 (2) Frase 1 Alt. 2 AufenthG)
- Sono esclusi i rifugiati riconosciuti, le persone aventi diritto all'asilo e i titolari di un permesso di insediamento.
- Sono esenti anche le famiglie che hanno già ricevuto un invito a ritirare un visto prima del 24 luglio 2025.
Ricongiungimento familiare fino al 2027 solo in caso di difficoltà
Prima di tutto: secondo la nuova legge, ilricongiungimento familiare è quasi impossibile per le persone che hanno diritto alla protezione sussidiaria. L'unica possibilità è una domanda di rigore.
Tuttavia, questi casi di rigore sono strettamente regolamentati, sono autorizzati solo in casi individuali e non vengono quasi mai applicati nella pratica.
Quando esiste un caso di difficoltà?
I casi di rigore sono disciplinati nel § 22 dell'AufenthG. Il visto può essere rilasciato in presenza di "urgenti motivi umanitari di diritto internazionale". I criteri possibili sono
- Condizioni pericolose o irragionevoli nel Paese d'origine: se è di fatto impossibile stabilire il nucleo familiare nel Paese d'origine (ad esempio a causa di persecuzioni o mancanza di sicurezza).
- Circostanze umanitarie speciali: il familiare all'estero ha urgente bisogno di assistenza a causa di malattie, necessità di cure o altre circostanze che possono essere fornite solo in Germania.
- Destino individuale unico: il caso deve distinguersi chiaramente dagli altri.
Importante: ogni domanda viene esaminata singolarmente. Non esiste alcuna garanzia o diritto legale all'approvazione.
Quando è possibile il ricongiungimento familiare ai sensi del § 22 dell'AufenthG?
§ L'articolo 22 della legge sulla residenza è una delle poche disposizioni che consente alle persone particolarmente bisognose di protezione di richiedere un permesso di soggiorno in Germania dall'estero.
Tuttavia, gli ostacoli sono molto alti:
- Deve esistere un motivo umanitario urgente e così grave da superare il regolamento sulla sospensione del ricongiungimento familiare.
- La persona interessata deve trovarsi all'estero e non deve avere alcun altro diritto di ingresso.
- Si tratta di casi assolutamente individuali, non esiste un diritto legale.
Come funziona una domanda di rigore?
- Dovete innanzitutto verificare se esiste un'altra possibilità per ottenere un permesso di soggiorno. Una domanda di rigore deve essere presentata solo se sono state esaurite tutte le altre opzioni legali.
- La domanda di ricongiungimento familiare in caso di difficoltà viene presentata alla missione tedesca all'estero competente (ambasciata o consolato).
- Oltre ai consueti documenti per il ricongiungimento familiare, è necessario presentare ampie prove di disagio (certificati medici, relazioni sulla situazione della sicurezza, prove di legami familiari, ecc.)
- L' ambasciata esaminerà la domanda insieme all'autorità competente per l'immigrazione in Germania. Può richiedere un colloquio personale.
- Se la decisione è favorevole, verrà rilasciato un visto per il ricongiungimento familiare.
Critiche: ostacoli elevati e poca trasparenza
Anche durante l'ultima sospensione del ricongiungimento familiare (2016-2018) , l'articolo 22 dell'AufenthG è stato applicato solo in pochissimi casi. Le organizzazioni per i diritti umani criticano da anni che i requisiti sono estremamente elevati e le procedure poco trasparenti.
Anche i partiti di opposizione, i Verdi e il Partito della Sinistra, hanno criticato chiaramente la legge attuale durante i dibattiti parlamentari. Hanno chiesto una definizione più chiara dei casi di indigenza e una definizione vincolante delle condizioni in cui sussiste effettivamente un caso di indigenza.
Cosa possono fare le persone colpite?
- Verifica della domanda di rigore: Se ritenete di essere in possesso dei requisiti, dovete richiedere immediatamente il visto e il successivo permesso di soggiorno ai sensi del §22.
- Ottenere una consulenza legale: I centri di consulenza, gli avvocati specializzati o le ONG come Pro Asyl possono aiutare a spiegare in modo comprensibile tutte le ragioni del disagio.
- Considerare le alternative: I migranti che vivono in Germania e che soddisfano i requisiti per il permesso di soggiorno o la naturalizzazione dovrebbero approfittarne: il ricongiungimento familiare è ancora possibile con questi permessi di soggiorno.
Prospettive: Il ricongiungimento familiare sarà di nuovo possibile dal 2027?
Resta da vedere se il ricongiungimento familiare per coloro che hanno diritto alla protezione sussidiaria sarà nuovamente possibile a partire dal 2027. Il ministro federale dell'Interno Alexander Dobrindt (CSU) si è limitato ad annunciare che "rivaluterà la situazione". Molte organizzazioni temono che la sospensione possa essere prorogata a tempo indeterminato.
Fino ad allora, l'articolo 22 della legge sulla residenza rimane l'unica possibilità di ricongiungimento familiare per molte delle persone interessate, anche se si tratta di una strada estremamente difficile da percorrere nella pratica.
