Ce înseamnă protecția subsidiară - și cine este afectat de lege?
Protecția subsidiară este acordată persoanelor care nu sunt recunoscute ca refugiați în temeiul Convenției de la Geneva privind refugiații, dar care nu se pot întoarce în țara lor de origine - de exemplu, pentru că sunt expuse riscului de tortură, pedeapsa cu moartea sau încălcări grave ale drepturilor omului.
Conform Registrului central al străinilor, aproximativ 381 000 de persoane cu statut de protecție subsidiară locuiau în Germania la sfârșitul anului 2024, dintre care aproximativ 296 000 sirieni.
Cine este afectat de suspendare?
- Exclusiv persoane cu statut de protecție subsidiară[secțiunea 25 alineatul (2) teza 1 Alt. 2 AufenthG].
- Nu sunt afectați: refugiații recunoscuți, persoanele care au dreptul la azil și titularii unui permis de stabilire
- Familiile care au primit deja o invitație de a ridica o viză înainte de 24 iulie 2025 sunt, de asemenea, scutite.
Reîntregirea familiei până în 2027 numai în cazuri de dificultate
În primul rând: în conformitate cu noua lege,reîntregirea familiei este aproape imposibilă pentru persoanele care au dreptul la protecție subsidiară. Singura șansă este o cerere pentru situații dificile.
Cu toate acestea, aceste cazuri de rigoare sunt strict reglementate, sunt autorizate doar în cazuri individuale și sunt rareori aplicate în practică.
Când există un caz de hardship?
Cazurile dificile sunt reglementate în § 22 AufenthG. O viză poate fi eliberată dacă există "motive umanitare urgente în temeiul dreptului internațional". Criteriile posibile sunt
- Condiții periculoase sau nerezonabile în țara de origine: dacă este imposibil de facto să se stabilească unitatea familială în țara de origine (de exemplu, din cauza persecuțiilor sau a lipsei de securitate).
- Circumstanțe umanitare speciale: membrul de familie aflat în străinătate are nevoie urgentă de sprijin din cauza bolii, a nevoii de îngrijire sau a altor circumstanțe, care pot fi furnizate numai în Germania.
- Soarta individuală unică: cazul trebuie să se distingă clar de celelalte.
Important: Fiecare cerere este analizată individual. Nu există nicio garanție sau drept legal la aprobare.
Când este posibilă reîntregirea familiei în conformitate cu § 22 AufenthG?
§ Secțiunea 22 din Legea privind șederea este una dintre puținele dispoziții care permite persoanelor care au nevoie de protecție specială să solicite un permis de ședere în Germania din străinătate.
Cu toate acestea, obstacolele sunt foarte mari:
- Trebuie să existe un motiv umanitar urgent, atât de serios încât să prevaleze asupra regulamentului privind suspendarea reîntregirii familiei.
- Persoana în cauză trebuie să se afle în străinătate și să nu aibă niciun alt drept de intrare.
- Acestea sunt cazuri absolut individuale - nu există niciun drept legal.
Cum funcționează o cerere pentru condiții dificile?
- Ar trebui să verificați mai întâi dacă există o altă opțiune pentru obținerea unui permis de ședere. O cerere pentru condiții dificile ar trebui depusă numai dacă toate celelalte opțiuni legale au fost epuizate.
- Cererea de reîntregire a familiei în cazuri dificile se depune la misiunea germană responsabilă din străinătate (ambasadă sau consulat).
- În plus față de documentele obișnuite pentru reîntregirea familiei, trebuie prezentate dovezi extinse ale dificultăților (certificate medicale, rapoarte privind situația securității, dovezi ale legăturilor de familie etc.).
- Ambasada va examina cererea împreună cu autoritatea responsabilă cu imigrația din Germania. Aceasta poate solicita un interviu personal.
- Dacă decizia este favorabilă, se va elibera o viză pentru reîntregirea familiei.
Critici: Obstacole ridicate și transparență redusă
Chiar și în timpul ultimei suspendări a reîntregirii familiei (2016-2018) , secțiunea 22 AufenthG a fost aplicată doar în foarte puține cazuri. Organizațiile pentru drepturile omului critică de ani de zile faptul că cerințele sunt extrem de ridicate și că procedurile nu sunt foarte transparente.
Partidele de opoziție, Verzii și Partidul de Stânga, au criticat, de asemenea, în mod clar legea actuală în timpul dezbaterilor parlamentare. Acestea au solicitat definirea mai clară a cazurilor de dificultate și o definiție obligatorie a condițiilor în care există un caz de dificultate.
Ce pot face cei afectați?
- Verificați cererea pentru condiții dificile: Dacă credeți că îndepliniți cerințele, trebuie să solicitați imediat o viză și ulterior un permis de ședere în conformitate cu §22.
- Obțineți consiliere juridică: Centrele de consiliere, avocații specializați sau ONG-urile precum Pro Asyl pot ajuta la explicarea tuturor motivelor relevante ale dificultăților într-o manieră inteligibilă.
- Luați în considerare alternativele: Migranții care locuiesc în Germania și care îndeplinesc condițiile pentru obținerea unui permis de stabilire sau de naturalizare ar trebui să profite de acest lucru - reîntregirea familiei este încă posibilă cu aceste permise de ședere.
Perspective: Reîntregirea familiei va fi posibilă din nou începând cu 2027?
Rămâne de văzut dacă reîntregirea familiei pentru persoanele care beneficiază de protecție subsidiară va fi posibilă din nou începând cu 2027. Ministrul federal de interne Alexander Dobrindt (CSU) a anunțat doar că va "reevalua situația". Multe organizații se tem că suspendarea ar putea fi prelungită pe termen nelimitat.
Până atunci, secțiunea 22 din Legea privind rezidența rămâne singura șansă de reîntregire a familiei pentru mulți dintre cei afectați - deși este o cale extrem de dificil de accesat în practică.
