Da allora, il dibattito in Parlamento e in tutta la Germania è stato acceso. La legge non ha riscosso un consenso universale.
Cosa prevede la nuova legge?
La nuova legge, introdotta dal Ministro degli Interni Alexander Dobrindt (CSU), stabilisce che le persone che hanno diritto alla protezione sussidiaria possono portare in Germania i familiari più stretti, come il coniuge o i figli minorenni, solo in caso di difficoltà. In precedenza, il ricongiungimento familiare per questo gruppo era già limitato a 1.000 visti al mese a livello nazionale. Questa opzione è stata completamente abolita per un periodo iniziale di due anni.
Al momento non si sa se ci saranno eccezioni , ad esempio per le famiglie le cui procedure di visto per il ricongiungimento familiare sono già in corso. Almeno nel testo legale non è prevista alcuna eccezione di questo tipo.
Inoltre, la legge include espressamente la frase "limitazione dell'immigrazione" come obiettivo del diritto di soggiorno - in aggiunta al precedente "controllo dell'immigrazione".
Come hanno votato i parlamentari?
Durante il dibattito di venerdì, i deputati sono stati tutt'altro che unanimi. Nel corso di un'accesa discussione, la Presidente del Bundestag, Julia Klöckner (CDU/CSU), ha dovuto richiamare più volte i deputati all'ordine e persino ammonirli.
Alla fine, 444 deputati hanno votato a favore della legge e 135 contro. Non ci sono state astensioni. 51 deputati si sono assentati dal dibattito e dal voto.
Quali partiti sostengono la nuova legge e perché?
CDU/CSU, SPD e AfD hanno votato a favore della sospensione del ricongiungimento familiare.
Il ministro dell'Interno Alexander Dobrindt (CSU) ha difeso la legge come un "passo necessario per controllare l'immigrazione e alleggerire il peso delle autorità locali". Ha sottolineato che questo eliminerà anche un "fattore di attrazione" che in passato aveva fatto il gioco dei trafficanti di esseri umani: "Solo una persona deve venire in Germania, poi gli altri possono seguirla - stiamo mettendo fine a questo modello".
L'SPD ha appoggiato la legge, anche se con qualche esitazione. Natalie Pawlik, commissario per l'integrazione del governo federale, ha spiegato apertamente la portata del conflitto interno al suo partito: "La famiglia è un diritto umano. E chi vive in Germania senza di essa avrà difficoltà a integrarsi". Ciononostante, il compromesso in linea con gli accordi di coalizione è stato accettato, in quanto la legge era limitata a due anni e includeva una disposizione di rigore.
Oltre all'approvazione, ci sono state anche critiche dai ranghi dell'AfD. Per il partito, l'inasprimento della legge sull'asilo non è sufficiente. Christian Wirth ha descritto la legge come una "goccia nell'oceano" e ha chiesto un cambio di rotta fondamentale nella politica di asilo. Il ricongiungimento familiare non è un diritto umano, ma un'offerta politica, ha affermato Wirth.
Quali partiti criticano la nuova legge?
I Verdi e la Sinistra hanno espresso una massiccia opposizione. Marcel Emmerich (Verdi) ha definito la legge "spietata" e una "aberrazione in termini di politica di integrazione". Schahina Gambir ha criticato la procedura rapida utilizzata per far passare la legge al Bundestag e il mancato rispetto dei pareri degli esperti. Si tratta di un "atto d'accusa democratico".
La deputata di sinistra Clara Bünger ha parlato di una legge "contraria ai diritti umani" e ha accusato il governo federale di esacerbare deliberatamente le sofferenze invece di creare soluzioni. Il regolamento sulle difficoltà è inefficace nella pratica, poiché si basa su decisioni individuali e non entra quasi mai in vigore.
La legge incontra il favore di città e comuni
Al di fuori della Berlino politica, la legge è stata accolta con favore, soprattutto nei comuni. L'Associazione tedesca delle città e dei comuni e diversi ministeri degli Interni degli Stati federali hanno accolto con favore l'iniziativa.
L'onere imposto alle città dagli alti livelli di immigrazione è enorme, con la mancanza di alloggi, asili nido e programmi di integrazione. "Abbiamo bisogno di una pausa", ha spiegato André Berghegger, direttore generale dell'Associazione tedesca delle città e dei comuni. Questo è l'unico modo per stabilizzare le strutture comunali e continuare con successo i processi di integrazione esistenti".
Aspre critiche da parte della Chiesa e della società civile
Critiche massicce sono giunte da chiese, ONG e organizzazioni di rifugiati. Christian Stäblein, vescovo della Chiesa evangelica di Berlino-Brandeburgo, parla di una violazione dei valori cristiani:"Genitori e figli sono fatti per stare insieme. È un comandamento di carità non separare i rifugiati dai loro parenti per anni e anni".
L'organizzazione per i diritti umani Pro Asyl ha annunciato che intraprenderà un'azione legale contro la legge. Il portavoce Tareq Alaows ha definito la decisione una"violazione dei valori umanitari" e ha avvertito che donne e bambini saranno ora costretti a scegliere pericolose vie di fuga.
Anche l'Istituto tedesco per i diritti umani ha espresso preoccupazione, in particolare per le possibili ripercussioni sulle procedure di rilascio dei visti già in corso.
Conclusione: quando entrerà in vigore la nuova legge?
Nonostante le critiche, venerdì è stata approvata la legge che sospende il ricongiungimento familiare per le persone che hanno diritto alla protezione sussidiaria. La legge entrerà in vigore non appena sarà pubblicata nella Gazzetta ufficiale federale. La pubblicazione è prevista nei prossimi giorni.
