Что означает дополнительная защита и на кого распространяется действие закона?
Вспомогательная защита предоставляется людям, которые не признаны беженцами в соответствии с Женевской конвенцией о беженцах, но не могут вернуться в страну происхождения - например, потому что там им угрожают пытки, смертная казнь или серьезные нарушения прав человека.
По данным Центрального реестра иностранцев, на конец 2024 года в Германии проживало около 381 000 человек со статусом дополнительной защиты, в том числе около 296 000 сирийцев.
Кого затронет приостановка?
- Исключительно люди со статусом дополнительной защиты(§ 25 (2) Sentence 1 Alt. 2 AufenthG)
- Не затрагиваются: признанные беженцы, лица, имеющие право на убежище, и обладатели разрешения на поселение.
- Семьи, которые уже получили приглашение на получение визы до 24 июля 2025 года, также не имеют права на получение визы.
Воссоединение семьи до 2027 года только в тяжелых случаях
Прежде всего: согласно новому закону,воссоединение семьи для людей, имеющих право на дополнительную защиту, практически невозможно. Единственный шанс - это заявление о сложной ситуации.
Однако эти случаи строго регламентированы, разрешены только в отдельных случаях и практически не применяются на практике.
В каких случаях возникают трудности?
Случаи затруднительного положения регулируются § 22 AufenthG. Виза может быть выдана при наличии "неотложных гуманитарных причин, предусмотренных международным правом". Возможными критериями являются
- Опасные или неразумные условия в стране происхождения: Если создание семейной ячейки в стране происхождения де-факто невозможно (например, из-за преследований или отсутствия безопасности).
- Особые гуманитарные обстоятельства: член семьи, находящийся за границей, срочно нуждается в поддержке из-за болезни, необходимости ухода или других обстоятельств, которые могут быть предоставлены только в Германии.
- Уникальная индивидуальная судьба: дело должно явно выделяться среди других.
Важно: каждая заявка рассматривается индивидуально. Одобрение не является гарантией или юридическим правом.
Когда возможно воссоединение семьи в соответствии с § 22 AufenthG?
§ 22 Закона о пребывании является одним из немногих положений, позволяющих лицам, особо нуждающимся в защите, подавать заявление на получение вида на жительство в Германии из-за рубежа.
Однако препятствия очень высоки:
- Должна быть срочная гуманитарная причина, настолько серьезная, что она перевешивает постановление о приостановке воссоединения семьи.
- Соответствующее лицо должно находиться за границей и не должно иметь другого права на въезд.
- Это абсолютно индивидуальные случаи - нет никакого законного права.
Как подается заявление о затруднениях?
- В первую очередь вам следует проверить, есть ли другой вариант получения вида на жительство. Заявление о трудных обстоятельствах следует подавать только в том случае, если все другие законные возможности исчерпаны.
- Заявление на воссоединение семьи в тяжелых случаях подается в ответственное представительство Германии за рубежом (посольство или консульство).
- В дополнение к обычным документам для воссоединения семьи необходимо представить обширные доказательства тяжелого положения (медицинские справки, отчеты о ситуации в сфере безопасности, доказательства родственных связей и т. д.).
- Посольство рассмотрит заявление вместе с ответственным иммиграционным органом в Германии. Оно может назначить личное собеседование.
- Если решение будет положительным, выдается виза для воссоединения семьи.
Критика: высокие барьеры и низкая прозрачность
Даже во время последней приостановки воссоединения семей (2016-2018 гг.) § 22 AufenthG применялся лишь в очень редких случаях. Правозащитные организации уже много лет критикуют чрезвычайно высокие требования и непрозрачность процедур.
Оппозиционные партии, Зеленые и Левая партия, в ходе парламентских дебатов также подвергли действующий закон резкой критике. Они призвали к более четкому определению случаев затруднительного положения и к обязательному определению условий, при которых случай затруднительного положения действительно существует.
Что делать пострадавшим?
- Проверьте заявление о трудных обстоятельствах: Если вы считаете, что соответствуете требованиям, вам следует немедленно подать заявление на получение визы и последующего вида на жительство в соответствии с §22.
- Получите юридическую консультацию: Консультационные центры, специализированные юристы или неправительственные организации, такие как Pro Asyl, могут помочь объяснить все причины трудностей в понятной форме.
- Рассмотрите альтернативные варианты: Мигранты, проживающие в Германии и удовлетворяющие требованиям для получения вида на жительство или натурализации , должны воспользоваться этим - воссоединение семьи с такими видами на жительство по-прежнему возможно.
Перспективы: Станет ли воссоединение семей возможным с 2027 года?
Пока неясно, будет ли воссоединение семей лиц, имеющих право на дополнительную защиту, снова возможно с 2027 года. Федеральный министр внутренних дел Александр Добриндт (ХСС) лишь заявил, что "пересмотрит ситуацию". Многие организации опасаются, что приостановка может быть продлена на неопределенный срок.
До этого момента статья 22 Закона о проживании остается единственным шансом на воссоединение семьи для многих пострадавших - хотя на практике этот путь крайне труднодоступен.
