照片中是一个以迁徙为背景的家庭。他们裹在毯子里,背对镜头。享有辅助保护者的家庭团聚在 2027 年之前暂停。哪些困难情况适用,什么时候还可以带家人来团聚?

停止辅助保护受益人的家庭团聚--困难规则何时适用?

自 2025 年 7 月 24 日起,德国境内受辅助保护人员的家庭团聚几乎完全停止,为期两年。这是以新法律 AufenthG 第 104 条第 14 款为依据的,该条款的有效期至 2027 年 7 月 23 日。在此期间,受影响者只能在极少数特殊情况下(即所谓的困难情况)将其配偶和未成年子女带到德国。什么是困难情况?
撰稿人:
专家评审:
克里斯汀-施奈德
移民法专家

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辅助保护意味着什么?谁会受到法律的影响?

辅助保护的对象是根据《日内瓦难民公约》不被承认为难民但又不能返回原籍国的人--例如,因为他们面临酷刑、死刑或严重侵犯人权的风险。

根据外国人中央登记处的数据,截至 2024 年底,约有 38.1 万人拥有辅助保护身份,其中约有 29.6 万人居住在德国叙利亚人.

谁会受到停职的影响?

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家庭团聚到 2027 年,仅在困难情况下

首先: 根据新法律享有辅助保护的人几乎不可能与家人团聚。唯一的机会是提出艰苦条件申请

然而,这些困难情况受到严格管制,只在个别情况下才得到批准,而且在实践中几乎没有应用过

什么情况下存在困难?

AufenthG 第 22 条规定了困难情况。如果有 "国际法规定的紧急人道主义理由",则可签发签证。可能的标准包括

  • 原籍国的危险或不合理条件:如果事实上不可能在原籍国建立家庭单位(例如,由于迫害或缺乏安全)。
  • 特殊人道主义情况:在国外的家庭成员因疾病、需要照顾或其他情况急需支持,而这种支持只能在德国提供。
  • 独特的个人命运:案例必须与众不同。

重要提示:每份申请都要经过单独审查。我们不保证申请一定会获得批准,也不保证申请获得批准的法定权利。

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根据《联邦宪法》第 22 条,什么情况下可以实现家庭团聚?

§ 《居留法》第 22 条是允许特别需要保护的人从国外申请德国居留许可的少数条款之一。

然而,障碍重重:

  • 必须有紧急的人道主义理由,其严重程度必须超过中止家庭团聚的规定。
  • 当事人必须身在国外,且无任何其他入境权。
  • 这些 绝对 个案,不存在法定权利。

艰苦条件申请如何操作?

  1. 您应首先确认是否有其他获得居留许可的选择。只有在所有其他合法选择都已用尽的情况下,才可提交艰苦条件申请
  2. 困难情况下的家庭团聚申请应 提交给负责的德国驻外使领馆(大使馆或领事馆)。
  3. 除了家庭团聚的常规文件外,还必须提交大量的困难证明(医疗证明、安全状况报告、家庭关系证明等)。
  4. 使馆将与德国负责移民事务的机构一起 审查申请。使馆可能会安排面谈。
  5. 如果决定批准,将签发家庭团聚签证
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批评:障碍多,透明度低

即使在上一次暂停家庭团聚期间(2016-2018 年),AufenthG 第 22 条也仅适用于极少数案件。人权组织多年来一直批评该条款要求极高,且程序透明度不高。

反对党绿党和左翼党在议会辩论中也明确批评了现行法律。他们呼吁对艰苦条件做出更明确的定义,并对艰苦条件的实际存在条件做出具有约束力的定义

受影响者能做些什么?

  1. 检查艰苦条件申请:如果您认为自己符合要求,应立即按照第 22 节的规定申请签证和随后的居留许可。
  2. 获得法律咨询:咨询中心、专业律师或 Pro Asyl 等非政府组织可以帮助以通俗易懂的方式解释造成困难的所有相关原因。
  3. 考虑其他选择:居住在德国的移民如果符合定居许可入籍的 要求,应利用这一点--有了这些居住许可,家庭团聚仍然是可能的。
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展望未来:从 2027 年起,家庭团聚还可能吗?

从 2027 年起,那些有权获得辅助保护的人是否能再次实现家庭团聚,我们拭目以待。联邦内政部长亚历山大-多布林特(Alexander Dobrindt)(基社盟)只是宣布他将"重新评估形势"。许多组织担心,这一暂停可能会被无限期延长

在此之前,《居留法》第 22 条仍然是许多受影响者实现家庭团聚的唯一机会--尽管在实践中这条路极难走通。

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