Çfarë do të thotë mbrojtja plotësuese – dhe kush preket nga ligji?
Mbrojtja plotësuese u jepet personave që nuk njihen si refugjatë sipas Konventës së Gjenevës për Refugjatët , por që nuk mund të kthehen në vendin e tyre të origjinës - për shembull, sepse përballen me tortura, dënim me vdekje ose shkelje të rënda të të drejtave të njeriut atje.
Sipas Regjistrit Qendror të të Huajve, në fund të vitit 2024, rreth 381,000 persona me status mbrojtjeje plotësuese jetonin në Gjermani , përfshirë rreth 296,000 sirianë .
Kush preket nga pezullimi?
- Vetëm personat me status mbrojtjeje plotësuese ( § 25 parag. 2 fjalia 1 alternativa 2 AufenthG)
- Personat e mëposhtëm nuk preken: refugjatët e njohur, personat me status azili dhe mbajtësit e lejes së qëndrimit të përhershëm .
- Gjithashtu përjashtohen familjet që kanë marrë tashmë një ftesë për të tërhequr vizën e tyre para 24 korrikut 2025.
Ribashkimi familjar do të jetë i mundur vetëm në raste të vështira deri në vitin 2027.
Gjëja e parë: Sipas ligjit të ri, ribashkimi familjar për ata që u është dhënë mbrojtje plotësuese është pothuajse i pamundur . E vetmja mundësi qëndron në një aplikim për ndihmë në kushte vështirësie .
Megjithatë, këto raste të vështira janë të rregulluara në mënyrë strikte, miratohen vetëm në raste individuale dhe pothuajse nuk zbatohen kurrë në praktikë .
Kur kualifikohet një rast si rast i vështirë?
Rastet e vështirësive rregullohen në Seksionin 22 të Ligjit të Qëndrimit . Një vizë mund të jepet nëse ka "arsye sipas ligjit ndërkombëtar ose arsye urgjente humanitare". Kriteret e mundshme përfshijnë:
- Kushte të rrezikshme ose të paarsyeshme në vendin e origjinës: Nëse është praktikisht e pamundur të krijohet uniteti familjar në vendin e origjinës (p.sh. për shkak të persekutimit ose mungesës së sigurisë).
- Rrethana të veçanta humanitare: Anëtari i familjes jashtë vendit ka nevojë urgjente për mbështetje për shkak të sëmundjes, nevojës për kujdes ose rrethanave të tjera, të cilat mund të ofrohen vetëm në Gjermani.
- Një fat unik individual: Rasti duhet të dallohet qartë nga të tjerët.
E rëndësishme: Çdo aplikim shqyrtohet individualisht. Nuk ka asnjë garanci ose të drejtë ligjore për miratim.
Kur është i mundur ribashkimi familjar sipas Nenit 22 të Ligjit të Rezidencës?
Neni 22 i Ligjit të Qëndrimit është një nga dispozitat e pakta që u lejon personave veçanërisht vulnerabël të aplikojnë për leje qëndrimi në Gjermani nga jashtë vendit.
Megjithatë, pengesat janë shumë të larta:
- Duhet të ketë një arsye urgjente humanitare që është aq bindëse sa të jetë më e rëndësishme se rregullorja që pezullon ribashkimin familjar.
- Personi në fjalë duhet të jetë jashtë shtetit dhe nuk duhet të ketë asnjë të drejtë tjetër hyrjeje.
- Këto janë raste të izoluara - nuk ka asnjë të drejtë ligjore.
Si funksionon një proces aplikimi për vështirësi?
- Së pari, duhet të shqyrtohet nëse ka një mënyrë tjetër për të marrë një leje qëndrimi. Një kërkesë për vështirësi duhet të dorëzohet vetëm nëse janë shteruar të gjitha mundësitë e tjera ligjore .
- Kërkesa për bashkim familjar në raste të vështira i paraqitet misionit të jashtëm gjerman përgjegjës (ambasadë ose konsullatë).
- Përveç dokumenteve të zakonshme për ribashkimin familjar, duhet të paraqiten prova të gjera të vështirësive (certifikata mjekësore, raporte mbi situatën e sigurisë, prova të lidhjeve familjare, etj.).
- Ambasada e shqyrton aplikimin së bashku me autoritetin përkatës të imigracionit në Gjermani. Mund të urdhërojë një seancë dëgjimore personale.
- Nëse vendimi është pozitiv, do të jepet një vizë për ribashkim familjar .
Kritika: Pengesa të larta dhe pak transparencë
Edhe gjatë pezullimit të fundit të ribashkimit familjar (2016–2018) , Neni 22 i Ligjit të Rezidencës u zbatua vetëm në shumë pak raste . Organizatat e të drejtave të njeriut kanë kritikuar prej vitesh se kërkesat janë jashtëzakonisht të larta dhe procedurat nuk kanë transparencë.
Partitë opozitare, të Gjelbrit dhe Partia e Majtë, gjithashtu shprehën kritika të forta ndaj ligjit aktual gjatë debateve në Bundestag . Ato kërkuan një përkufizim më të qartë të rasteve të vështirësive dhe rregullore detyruese që specifikojnë kushtet në të cilat ekziston një rast i vështirë.
Çfarë mund të bëjnë të prekurit?
- Rishikoni aplikimin për vështirësi: Kushdo që beson se kërkesat janë përmbushur duhet të aplikojë menjëherë për vizë dhe lejen e qëndrimit pasuese sipas §22.
- Kërkoni këshilla ligjore: Qendrat e këshillimit, avokatët e specializuar ose OJQ-të si Pro Asyl mund të ndihmojnë në shpjegimin e qartë të të gjitha arsyeve përkatëse të vështirësive.
- Eksploroni alternativa: Migrantët që jetojnë në Gjermani dhe që plotësojnë kërkesat për një leje qëndrimi të përhershme ose natyralizim duhet të përfitojnë nga kjo - bashkimi familjar është ende i mundur me këto leje qëndrimi.
Perspektiva: A do të jetë i mundur ribashkimi familjar nga viti 2027 e tutje?
Mbetet e pasigurt nëse ribashkimi familjar për ata që kanë marrë mbrojtje plotësuese do të lejohet përsëri nga viti 2027 e tutje . Ministri Federal i Brendshëm Alexander Dobrindt (CSU) njoftoi thjesht se do ta "rivlerësonte" situatën . Shumë organizata kanë frikë se pezullimi mund të zgjatet për një kohë të pacaktuar .
Deri atëherë, Neni 22 i Ligjit të Rezidencës mbetet e vetmja mundësi për shumë individë të prekur për të arritur ribashkimin familjar - megjithatë, është një rrugë që është jashtëzakonisht e vështirë për t'u ndjekur në praktikë.
