از آن زمان تاکنون بحث در پارلمان و همچنین در سراسر آلمان داغ بوده است. این قانون با تأیید جهانی روبرو نشده است .
قانون جدید چه مواردی را پیشبینی کرده است؟
قانون جدید که توسط وزیر کشور فدرال، الکساندر دوبریندت (CSU)، معرفی شده است، تصریح میکند که افرادی که تحت حمایت فرعی قرار میگیرند، فقط میتوانند اعضای نزدیک خانواده، مانند همسر یا فرزندان خردسال، را در موارد دشوار به آلمان بیاورند . پیش از این، الحاق خانواده برای این گروه به ۱۰۰۰ ویزا در ماه در سراسر کشور محدود میشد. این گزینه اکنون برای دو سال آینده به طور کامل لغو خواهد شد.
اینکه آیا استثنائاتی وجود خواهد داشت - مثلاً برای خانوادههایی که مراحل ویزای آنها برای پیوستن به خانواده در حال انجام است - در حال حاضر مشخص نیست . حداقل، چنین استثنایی در متن قانون گنجانده نشده است.
علاوه بر این، این قانون صراحتاً عبارت «محدود کردن مهاجرت» را به عنوان یک هدف در قانون اقامت - علاوه بر «کنترل مهاجرت» قبلی - دوباره برقرار کرد .
نمایندگان مجلس چگونه رأی دادند؟
در بحث روز جمعه، اعضای پارلمان به هیچ وجه متفقالقول نبودند. در جریان یک بحث داغ، رئیس مجلس فدرال، جولیا کلوکنر (CDU/CSU)، مجبور شد بارها و بارها نمایندگان را به نظم فرا بخواند و حتی آنها را توبیخ کند.
در نهایت ، ۴۴۴ نماینده به این لایحه رأی مثبت و ۱۳۵ نفر رأی منفی دادند . هیچ رأی ممتنعی وجود نداشت. ۵۱ نماینده از بحث و رأیگیری خودداری کردند .
کدام احزاب از قانون جدید حمایت میکنند و چرا؟
احزاب دموکرات مسیحی/سوسیال مسیحی، سوسیال دموکراتها و حزب آلترناتیو برای آلمان (AfD) به تعلیق الحاق خانوادهها رأی دادند .
وزیر کشور ، الکساندر دوبریندت (از حزب سوسیال مسیحی) از این قانون به عنوان «گامی ضروری برای کنترل مهاجرت و کاهش بار بر دوش مقامات محلی» دفاع کرد. او تأکید کرد که این قانون همچنین «عامل جذب» را که قبلاً به نفع قاچاقچیان بود، از بین میبرد: «فقط یک نفر باید به آلمان بیاید، سپس بقیه میتوانند به دنبال او بیایند - ما به این مدل پایان میدهیم.»
حزب سوسیال دموکرات از این قانون حمایت کرد - هرچند با تردید . ناتالی پاولیک، کمیسر دولت فدرال در امور ادغام، آشکارا عمق درگیری داخلی در حزب خود را بیان کرد: «خانواده یک حق انسانی است . و کسانی که در آلمان بدون آن زندگی میکنند، ادغام را دشوار مییابند.» با این وجود، این مصالحه مطابق با توافق ائتلاف پذیرفته شد، زیرا این قانون به دو سال محدود شده و شامل یک ماده قانونی برای سختی زندگی است .
در کنار این تصویب، انتقادهایی نیز از سوی حزب AfD مطرح شد. این حزب معتقد است که قانون سختگیرانه پناهندگی به اندازه کافی پیش نمیرود . کریستین ویرث این قانون را "قطرهای در اقیانوس" توصیف کرد و خواستار تغییر اساسی در سیاست پناهندگی شد. ویرث استدلال کرد که اتحاد مجدد خانواده یک حق انسانی نیست، بلکه یک گزینه سیاسی است.
کدام احزاب از قانون جدید انتقاد میکنند؟
حزب سبزها و حزب چپ مخالفت گستردهای را ابراز کردند . مارسل امریش (از حزب سبزها) این قانون را «بیرحمانه» و «مسیری نادرست به سوی سیاست ادغام» خواند. شاهینا گمبیر از رویه تسریعشده برای تصویب این قانون در مجلس فدرال و همچنین بیتوجهی به نظرات کارشناسان انتقاد کرد. این یک «ننگ دموکراتیک» بود.
کلارا بونگر، نماینده حزب چپ، این اقدام را «نقض حقوق بشر» خواند و دولت فدرال را متهم کرد که به جای ایجاد راهحل، عمداً رنجها را تشدید میکند. او استدلال کرد که قانون سختیهای زندگی در عمل بیاثر است زیرا مبتنی بر تصمیمات فردی است و عموماً به ندرت اعمال میشود.
این قانون در شهرها و شهرداریها تصویب میشود
خارج از عرصه سیاسی برلین ، این قانون با استقبال مقامات محلی روبرو شده است . انجمن شهرها و شهرداریهای آلمان و چندین وزارتخانه داخلی ایالتی از این اقدام استقبال کردند.
فشار بر شهرها ناشی از سطح بالای مهاجرت، با کمبود مسکن، مهدکودک و برنامههای ادغام، بسیار زیاد است . آندره برگگر، مدیر اجرایی انجمن شهرها و شهرداریهای آلمان، توضیح داد: «ما به یک استراحت نیاز داریم.» تنها در این صورت است که ساختارهای شهری میتوانند تثبیت شوند و فرآیندهای ادغام موجود با موفقیت ادامه یابند.
انتقاد شدید از کلیسا و جامعه مدنی
با این حال، انتقادات گستردهای از سوی کلیساها، سازمانهای غیردولتی و سازمانهای پناهندگان وجود دارد. اسقف کلیسای انجیلی برلین-براندنبورگ ، کریستین اشتبلین، از نقض ارزشهای مسیحی صحبت میکند: « والدین و فرزندان به هم تعلق دارند . این یک امر خیریه است که پناهندگان را برای سالها از بستگانشان جدا نکنیم.»
سازمان حقوق بشری «پرو آزول» اعلام کرد که علیه این قانون اقدام قانونی خواهد کرد. طارق علاوس، سخنگوی این سازمان، این تصمیم را « نقض ارزشهای بشردوستانه » توصیف کرد و هشدار داد که زنان و کودکان اکنون مجبور خواهند شد مسیرهای فرار خطرناکی را انتخاب کنند.
موسسه حقوق بشر آلمان نیز نگرانی خود را ابراز کرد - به ویژه در مورد پیامدهای احتمالی بر روند صدور ویزا که از قبل در حال انجام است.
نتیجهگیری: قانون جدید از چه زمانی لازمالاجرا میشود؟
با وجود همه انتقادات، قانون تعلیق الحاق خانواده برای دارندگان حمایت تکمیلی روز جمعه تصویب شد. این قانون به محض انتشار در روزنامه رسمی قانون فدرال، لازمالاجرا خواهد شد. انتظار میرود این انتشار در روزهای آینده انجام شود.
