Відтоді дебати в парламенті та по всій Німеччині не вщухають. Закон не отримав загального схвалення.
Що передбачає новий закон?
Новий закон, представлений федеральним міністром внутрішніх справ Александером Добріндтом (CSU), передбачає , що особи, які мають право на додатковий захист, можуть привезти до Німеччини близьких членів сім'ї, таких як подружжя або неповнолітніх дітей, лише у разі скрутного становища. Раніше возз 'єднання сім'ї для цієї групи вже було обмежено до 1 000 віз на місяць по всій країні. Тепер ця можливість повністю скасована на початковий період у два роки.
Наразі невідомо, чи будуть передбачені винятки - наприклад, для сімей, чиї візові процедури з возз'єднання сім'ї вже тривають. Принаймні, в тексті закону такого винятку немає.
Крім того, закон прямо ввів фразу "обмеження міграції" як мету в праві на проживання - на додаток до попереднього "управління міграцією".
Як голосували депутати?
Під час дебатів у п'ятницю депутати були далеко не одностайні. Під час гарячої дискусії президент Бундестагу Юлія Клекнер (ХДС/ХСС) була змушена кілька разів закликати депутатів до порядку і навіть зробити їм зауваження.
Зрештою, 444 депутати проголосували за закон, 135 - проти. Утрималися не було. 51 депутат не брав участі в дебатах і голосуванні.
Які партії підтримують новий закон і чому?
ХДС/ХСС, СДПН та АдН проголосували за призупинення возз'єднання сімей.
Міністр внутрішніх справ Александер Добріндт (ХСС) захистив закон як "необхідний крок до контролю над міграцією та зменшення навантаження на місцеві органи влади". Він підкреслив, що це також усуне "фактор тяжіння", який раніше грав на руку контрабандистам: "Тільки одна людина повинна приїхати до Німеччини, а решта можуть слідувати за нею - ми кладемо край цій моделі".
СДПН підтримала закон - хоча й нерішуче. Уповноважена федерального уряду з питань інтеграції Наталі Павлік відкрито пояснила масштаби внутрішнього конфлікту в її партії: "Сім'я - це право людини. І тому, хто живе в Німеччині без сім'ї, буде важко інтегруватися". Тим не менш, компроміс відповідно до коаліційних домовленостей був прийнятий, оскільки закон був обмежений двома роками і містив положення про складні життєві обставини.
Окрім схвалення, в лавах AfD лунала і критика. На думку партії, посилення закону про притулок не йде достатньо далеко. Крістіан Вірт назвав закон "краплею в морі" і закликав до фундаментальної зміни курсу в політиці надання притулку. Возз'єднання сімей - це не право людини, а політична пропозиція, сказав Вірт.
Які партії критикують новий закон?
Зелені та ліві висловили масову опозицію. Марсель Еммеріх (Зелені) назвав закон "нещадним" і "відхиленням від інтеграційної політики". Шахіна Гамбір розкритикувала прискорену процедуру проходження закону через Бундестаг та ігнорування думок експертів. Це був "демократичний обвинувальний акт".
Депутат від лівої партії Клара Бюнґер говорила про закон, який "суперечить правам людини", і звинуватила федеральний уряд у тому, що він навмисно посилює страждання замість того, щоб знаходити рішення. На практиці положення про складні життєві обставини є неефективним, оскільки ґрунтується на індивідуальних рішеннях і майже ніколи не вступає в силу.
Закон зустрічає схвалення в містах і муніципалітетах
За межами політичного Берліна закон отримав схвалення, особливо в муніципалітетах. Німецька асоціація міст і муніципалітетів та кілька міністерств внутрішніх справ федеральних земель привітали цей крок.
Високий рівень імміграції покладає на міста величезний тягар: не вистачає житла, місць у дитячих садках та інтеграційних програм. "Нам потрібно зробити перепочинок", - пояснив Андре Бергеґґер, виконавчий директор Німецької асоціації міст і муніципалітетів. Це єдиний спосіб стабілізувати муніципальні структури та успішно продовжити існуючі інтеграційні процеси.
Гостра критика з боку церкви та громадянського суспільства
Масова критика лунає з боку церков, неурядових організацій та організацій біженців. Крістіан Штеблейн, єпископ Євангелічної Церкви Берліна-Бранденбурга, говорить про порушення християнських цінностей:"Батьки і діти повинні бути разом. Заповіддю милосердя є не розлучати біженців з їхніми родичами на довгі роки".
Правозахисна організація Pro Asyl оголосила, що оскаржуватиме цей закон у суді. Речник організації Тарек Алаов назвав це рішення"порушенням гуманітарних цінностей" і попередив, що тепер жінки і діти будуть змушені обирати небезпечні шляхи втечі.
Німецький інститут прав людини також висловив за непокоєння - зокрема, через можливі наслідки для візових процедур, що вже відбуваються.
Висновок: Коли новий закон набуде чинності?
Незважаючи на всю критику, в п'ятницю був прийнятий закон, що призупиняє возз'єднання сімей для осіб, які мають право на додатковий захист. Закон набуде чинності, як тільки буде опублікований у Бюлетені федеральних законів. Публікація очікується найближчими днями.
