Rasprava u Parlamentu, kao i diljem Njemačke, od tada je žustra. Zakon nije naišao na opće odobravanje .
Što predviđa novi zakon?
Novi zakon, koji je predstavio savezni ministar unutarnjih poslova Alexander Dobrindt (CSU), propisuje da osobe kojima je odobrena supsidijarna zaštita mogu dovesti bliske članove obitelji, poput supružnika ili maloljetne djece, u Njemačku samo u teškim slučajevima . Prije je spajanje obitelji za ovu skupinu već bilo ograničeno na 1000 viza mjesečno u cijeloj zemlji. Ta će se mogućnost sada potpuno ukinuti u sljedeće dvije godine.
Hoće li biti iznimki - na primjer, za obitelji čiji su postupci za dobivanje vize za ponovno spajanje obitelji već u tijeku - trenutno nije poznato . Barem takva iznimka nije uključena u tekst zakona .
Osim toga, zakon je izričito vratio frazu „ograničavanje migracija“ kao cilj u zakonu o boravku – uz prethodnu „kontrolu migracija“.
Kako su glasali zastupnici?
U petkovoj raspravi, zastupnici u parlamentu nisu bili nipošto jednoglasni. Tijekom žustre rasprave, predsjednica Bundestaga Julia Klöckner (CDU/CSU) morala je više puta pozivati zastupnike na red, pa čak i ukoravati ih.
Na kraju je 444 zastupnika glasalo za prijedlog zakona, a 135 protiv . Suzdržanih nije bilo. 51 zastupnik nije prisustvovao raspravi i glasovanju .
Koje stranke podržavaju novi zakon - i zašto?
CDU/CSU, SPD i AfD glasali su za obustavu spajanja obitelji .
Ministar unutarnjih poslova Alexander Dobrindt (CSU) branio je zakon kao "nužan korak za kontrolu migracija i rasterećenje lokalnih vlasti". Naglasio je da će se njime također ukloniti "faktor privlačenja" koji je prije išao na ruku krijumčarima: "Samo jedna osoba mora doći u Njemačku, a onda ostale mogu slijediti - ukidamo ovaj model."
SPD je podržao zakon, iako oklijevajući . Povjerenica savezne vlade za integraciju, Natalie Pawlik, otvoreno je izjavila o dubini unutarnjeg sukoba unutar svoje stranke: „Obitelj je ljudsko pravo . A oni koji žive u Njemačkoj bez nje teško se integriraju.“ Ipak, kompromis je prihvaćen u skladu s koalicijskim sporazumom , budući da je zakon ograničen na dvije godine i uključuje odredbu o teškoćama .
Uz odobrenje, AfD je također kritizirao zahtjeve. Stranka smatra da pooštreni zakon o azilu nije dovoljan . Christian Wirth opisao je zakon kao "kap u moru" i pozvao na temeljnu promjenu politike azila. Spajanje obitelji, tvrdio je Wirth, nije ljudsko pravo, već politička opcija.
Koje stranke kritiziraju novi zakon?
Zeleni i Lijeva stranka izrazili su veliko protivljenje . Marcel Emmerich (Zeleni) nazvao je zakon "nemilosrdnim" i "pogrešnim putem prema integracijskoj politici". Schahina Gambir kritizirala je ubrzani postupak korišten za proguravanje zakona kroz Bundestag, kao i ignoriranje mišljenja stručnjaka . To je bila "demokratska sramota".
Zastupnica Lijeve stranke Clara Bünger nazvala je to "kršenjem ljudskih prava" i optužila saveznu vladu da namjerno pogoršava patnju umjesto da stvara rješenja. Tvrdila je da je odredba o teškoćama neučinkovita u praksi jer se temelji na individualnim odlukama i općenito se rijetko primjenjuje.
Zakon nailazi na odobravanje u gradovima i općinama
Izvan berlinske političke arene , zakon je naišao na odobravanje, posebno među lokalnim vlastima . Njemački savez gradova i općina te nekoliko državnih ministarstava unutarnjih poslova pozdravili su taj potez.
Pritisak na gradove uzrokovan visokom razinom imigracije je ogroman, s nedostatkom stambenog prostora, mjesta u vrtićima i programa integracije . „Potreban nam je predah“, objasnio je André Berghegger, izvršni direktor Njemačkog udruženja gradova i općina. Tek tada se mogu stabilizirati općinske strukture i uspješno nastaviti postojeći procesi integracije .
Oštre kritike crkve i civilnog društva
Međutim, crkve, nevladine organizacije i organizacije za izbjeglice stižu ogromne kritike. Biskup Evangeličke crkve Berlin-Brandenburg , Christian Stäblein, govori o kršenju kršćanskih vrijednosti: " Roditelji i djeca pripadaju jedno drugome . Stvar je milosrđa ne odvajati izbjeglice od njihove rodbine godinama."
Organizacija za ljudska prava Pro Asyl najavila je da će poduzeti pravne mjere protiv zakona. Glasnogovornik Tareq Alaows opisao je odluku kao " kršenje humanitarnih vrijednosti " i upozorio da će žene i djeca sada biti prisiljeni birati opasne rute za bijeg.
Njemački institut za ljudska prava također je izrazio zabrinutost - posebno u vezi s mogućim posljedicama na postupke izdavanja viza koji su već u tijeku.
Zaključak: Kada novi zakon stupa na snagu?
Unatoč svim kritikama, zakon kojim se obustavlja spajanje obitelji za korisnike supsidijarne zaštite donesen je u petak. Zakon će stupiti na snagu čim bude objavljen u Saveznom službenom listu . Objava se očekuje u narednim danima.
