Debata u Parlamentu, kao i širom Njemačke, od tada je žustra. Zakon nije naišao na univerzalno odobravanje .
Šta predviđa novi zakon?
Novi zakon, koji je predstavio savezni ministar unutrašnjih poslova Alexander Dobrindt (CSU), propisuje da osobe kojima je odobrena supsidijarna zaštita mogu dovesti bliske članove porodice, poput supružnika ili maloljetne djece, u Njemačku samo u teškim slučajevima . Ranije je spajanje porodice za ovu grupu već bilo ograničeno na 1.000 viza mjesečno u cijeloj zemlji. Ova opcija će sada biti potpuno ukinuta u naredne dvije godine.
Da li će biti izuzetaka - na primjer, za porodice čiji su postupci za dobijanje vize za ponovno spajanje porodice već u toku - trenutno nije poznato . Barem takav izuzetak nije uključen u tekst zakona .
Osim toga, zakon je eksplicitno vratio frazu „ograničavanje migracija“ kao cilj u zakonu o boravku – pored prethodne „kontrole migracija“.
Kako su glasali poslanici?
U petak održanoj debati, članovi parlamenta nisu bili nipošto jednoglasni. Tokom žustre rasprave, predsjednica Bundestaga, Julia Klöckner (CDU/CSU), morala je više puta pozivati članove na red, pa čak i ukoravati ih.
Na kraju je 444 zastupnika glasalo za prijedlog zakona, a 135 protiv . Nije bilo suzdržanih. 51 zastupnik nije prisustvovao raspravi i glasanju .
Koje stranke podržavaju novi zakon - i zašto?
CDU/CSU, SPD i AfD glasali su za obustavu spajanja porodica .
Ministar unutrašnjih poslova Alexander Dobrindt (CSU) branio je zakon kao "neophodan korak za kontrolu migracija i smanjenje tereta za lokalne vlasti". Naglasio je da će se njime također eliminirati "faktor privlačenja" koji je ranije išao na ruku krijumčarima: "Samo jedna osoba mora doći u Njemačku, a onda ostale mogu slijediti - okončavamo ovaj model."
SPD je podržao zakon, iako oklijevajući . Povjerenica savezne vlade za integraciju, Natalie Pawlik, otvoreno je izjavila o dubini unutrašnjeg sukoba unutar svoje stranke: "Porodica je ljudsko pravo . A oni koji žive u Njemačkoj bez nje teško se integrišu." Ipak, kompromis je prihvaćen u skladu s koalicionim sporazumom , jer je zakon ograničen na dvije godine i uključuje odredbu o teškoj situaciji .
Uz odobrenje, AfD je također kritikovao zahtjeve. Stranka smatra da pooštreni zakon o azilu nije dovoljan . Christian Wirth je zakon opisao kao "kap u moru" i pozvao na fundamentalnu promjenu politike azila. Spajanje porodice, tvrdio je Wirth, nije ljudsko pravo, već politička opcija.
Koje stranke kritikuju novi zakon?
Zeleni i Lijeva stranka izrazili su veliko protivljenje . Marcel Emmerich (Zeleni) nazvao je zakon "nemilosrdnim" i "pogrešnim putem ka politici integracije". Schahina Gambir kritikovala je ubrzanu proceduru korištenu za proguravanje zakona kroz Bundestag, kao i zanemarivanje mišljenja stručnjaka . Ovo je bila "demokratska sramota".
Zastupnica Lijeve stranke Clara Bünger nazvala je to "kršenjem ljudskih prava" i optužila saveznu vladu da namjerno pogoršava patnju umjesto da stvara rješenja. Tvrdila je da je odredba o teškoćama neefikasna u praksi jer se zasniva na individualnim odlukama i uglavnom se rijetko primjenjuje.
Zakon nailazi na odobravanje u gradovima i općinama
Izvan berlinske političke arene , zakon je naišao na odobravanje, posebno među lokalnim vlastima . Njemačko udruženje gradova i općina i nekoliko državnih ministarstava unutrašnjih poslova pozdravili su ovaj potez.
Pritisak na gradove uzrokovan visokim nivoom imigracije je ogroman, s nedostatkom stambenog prostora, mjesta u vrtićima i programa integracije . "Potreban nam je predah", objasnio je André Berghegger, izvršni direktor Njemačkog udruženja gradova i općina. Tek tada se mogu stabilizirati opštinske strukture i uspješno nastaviti postojeći procesi integracije .
Oštre kritike crkve i civilnog društva
Međutim, crkve, nevladine organizacije i organizacije za izbjeglice stižu ogromne kritike. Biskup Evangeličke crkve Berlin-Brandenburg , Christian Stäblein, govori o kršenju kršćanskih vrijednosti: " Roditelji i djeca pripadaju jedno drugom . Stvar je milosrđa da se izbjeglice ne odvajaju od njihovih rođaka godinama."
Organizacija za ljudska prava Pro Asyl najavila je da će poduzeti pravne mjere protiv zakona. Glasnogovornik Tareq Alaows opisao je odluku kao " kršenje humanitarnih vrijednosti " i upozorio da će žene i djeca sada biti prisiljeni birati opasne rute za bijeg.
Njemački institut za ljudska prava također je izrazio zabrinutost - posebno u vezi s mogućim posljedicama po procedure za izdavanje viza koje su već u toku.
Zaključak: Kada novi zakon stupa na snagu?
Uprkos svim kritikama, zakon kojim se obustavlja spajanje porodice za korisnike supsidijarne zaštite usvojen je u petak. Zakon će stupiti na snagu čim bude objavljen u Federalnom službenom listu . Objavljivanje se očekuje u narednim danima.
