Дебата у Парламенту, као и широм Немачке, од тада је жестока. Закон није наишао на опште одобравање .
Шта предвиђа нови закон?
Нови закон, који је представио савезни министар унутрашњих послова Александар Добринт (CSU), предвиђа да особе којима је додељена супсидијарна заштита могу довести блиске чланове породице, као што су супружници или малолетна деца, у Немачку само у случајевима тешке ситуације . Раније је спајање породице за ову групу већ било ограничено на 1.000 виза месечно широм земље. Ова опција ће сада бити потпуно укинута у наредне две године.
Да ли ће бити изузетака — на пример, за породице чији су поступци за добијање визе за поновно спајање породице већ у току — тренутно није познато . Барем такав изузетак није укључен у текст закона .
Поред тога, закон је експлицитно поново увео фразу „ограничавање миграције“ као циљ у закону о пребивалишту – поред претходне „контроле миграције“.
Како су гласали посланици?
У петак у дебати, посланици нису били нимало једногласни. Током бурне дискусије, председница Бундестага, Јулија Клекнер (ЦДУ/ЦСУ), морала је више пута да позива посланике на ред, па чак и да их опомене.
На крају је 444 посланика гласало за предлог закона, а 135 против . Уздржаних није било. 51 посланик је остао по страни од расправе и гласања .
Које странке подржавају нови закон - и зашто?
ЦДУ/ЦСУ, СПД и АфД гласале су за обуставу спајања породица .
Министар унутрашњих послова Александар Добринт (ЦСУ) бранио је закон као „неопходан корак за контролу миграција и растерећење локалних власти“. Нагласио је да ће се њиме такође елиминисати „фактор привлачења“ који је раније ишао на руку кријумчарима: „Само једна особа мора да дође у Немачку, а онда остале могу да је следе – окончавамо овај модел.“
СПД је подржао закон — иако оклевајући . Повереница савезне владе за интеграцију, Натали Павлик, отворено је изјавила о дубини унутрашњег сукоба унутар своје странке: „Породица је људско право . А они који живе у Немачкој без ње тешко се интегришу.“ Ипак, компромис је прихваћен у складу са коалиционим споразумом , јер је закон ограничен на две године и укључује одредбу о тешкоћама .
Уз одобрење, уследиле су и критике од стране АфД-а. Странка сматра да пооштрени закон о азилу није довољан . Кристијан Вирт је описао закон као „кап у мору“ и позвао на фундаменталну промену политике азила. Спајање породице, тврдио је Вирт, није људско право, већ политичка опција.
Које странке критикују нови закон?
Зелени и Лева странка изразили су масовно противљење . Марсел Емерих (Зелени) назвао је закон „немилосрдним“ и „погрешним путем ка политици интеграције“. Шахина Гамбир је критиковала убрзану процедуру која је коришћена за прогуравање закона кроз Бундестаг, као и непоштовање стручних мишљења . То је била „демократска срамота“.
Посланица Левичарске странке Клара Бингер назвала је то „кршењем људских права“ и оптужила савезну владу да намерно погоршава патњу уместо да ствара решења. Она је тврдила да је одредба о тешкоћама неефикасна у пракси јер се заснива на индивидуалним одлукама и генерално се ретко примењује.
Закон наилази на усвајање у градовима и општинама
Ван берлинске политичке арене , закон је наишао на одобравање, посебно међу локалним властима . Немачко удружење градова и општина и неколико државних министарстава унутрашњих послова поздравили су овај потез.
Притисак на градове изазван високим нивоом имиграције је огроман, уз недостатак смештаја, места у вртићима и програма интеграције . „Потребан нам је предах“, објаснио је Андре Бергегер, извршни директор Немачког удружења градова и општина. Само тада се општинске структуре могу стабилизовати и постојећи процеси интеграције успешно наставити.
Оштре критике цркве и цивилног друштва
Међутим, постоје масовне критике цркава, невладиних организација и организација за избеглице. Владика Евангелистичке цркве Берлин-Бранденбург , Кристијан Штаблајн, говори о кршењу хришћанских вредности: „ Родитељи и деца припадају једно другом . Ствар је милосрђа да се избеглице не одвајају од њихових рођака годинама.“
Организација за људска права Про Азил најавила је да ће покренути правни поступак против закона. Портпарол Тарек Алаус описао је одлуку као „ кршење хуманитарних вредности “ и упозорио да ће жене и деца сада бити приморани да бирају опасне путеве за бекство.
Немачки институт за људска права такође је изразио забринутост – посебно у вези са могућим последицама по процедуре за добијање виза које су већ у току.
Закључак: Када нови закон ступа на снагу?
Упркос свим критикама, закон којим се обуставља спајање породице за кориснике супсидијарне заштите усвојен је у петак. Закон ће ступити на снагу чим буде објављен у Савезном службеном гласнику . Објављивање се очекује у наредним данима.
