Desde entonces, el debate en el Parlamento y en toda Alemania ha sido acalorado. La ley no ha obtenido una aprobación universal.
¿Qué prevé la nueva ley?
La nueva ley, presentada por el ministro federal del Interior, Alexander Dobrindt (CSU), estipula que las personas con derecho a protección subsidiaria sólo podrán traer a Alemania a familiares cercanos, como cónyuges o hijos menores de edad, en casos de penuria. Anteriormente, la reagrupación familiar para este colectivo ya estaba limitada a 1.000 visados al mes en todo el país. Ahora esta opción se ha suprimido por completo durante un periodo inicial de dos años.
Por el momento se desconoce si habrá excepciones , por ejemplo, para las familias cuyos procedimientos de visado para la reagrupación familiar ya estén en marcha. Al menos no hay ninguna excepción de este tipo en el texto legal.
Además, la ley reintrodujo expresamente la expresión "limitar la migración" como objetivo del derecho de residencia, además de la anterior "gestionar la migración".
¿Qué votaron los diputados?
Durante el debate del viernes, los diputados distaron mucho de ser unánimes. En el curso de una acalorada discusión, la Presidenta del Bundestag, Julia Klöckner (CDU/CSU), tuvo que llamar varias veces al orden a los diputados e incluso amonestarlos.
Al final, 444 diputados votaron a favor de la ley y 135 en contra. No hubo abstenciones. 51 diputados se mantuvieron al margen del debate y la votación.
¿Qué partidos apoyan la nueva ley y por qué?
La CDU/CSU, el SPD y la AfD votaron a favor de suspender la reagrupación familiar.
El ministro del Interior , Alexander Dobrindt (CSU), defendió la ley como un "paso necesario para controlar la inmigración y aliviar la carga de las autoridades locales". Subrayó que así también se eliminaría un "factor de atracción" que antes había jugado a favor de los traficantes de personas: "Sólo una persona tiene que venir a Alemania, luego el resto puede seguirle; estamos poniendo fin a este modelo".
El SPD apoyó la ley, aunque con dudas. Natalie Pawlik, comisaria de Integración del Gobierno federal, explicó abiertamente el alcance del conflicto interno en su partido: "La familia es un derecho humano. Y quien viva en Alemania sin una tendrá dificultades para integrarse". No obstante, se aceptó el compromiso en línea con los acuerdos de coalición, ya que la ley se limitaba a dos años e incluía una disposición sobre dificultades.
Además de la aprobación, también hubo críticas desde las filas de la AfD. Para el partido, la ley de asilo endurecida no va lo suficientemente lejos. Christian Wirth calificó la ley de "gota en el océano" y reclamó un cambio de rumbo fundamental en la política de asilo. La reagrupación familiar no es un derecho humano, sino una oferta política, dijo Wirth.
¿Qué partidos critican la nueva ley?
Los Verdes y la Izquierda expresaron una oposición masiva. Marcel Emmerich (Verdes) calificó la ley de "despiadada" y de "aberración en términos de política de integración". Schahina Gambir criticó el procedimiento acelerado utilizado para aprobar la ley en el Bundestag y el desprecio por las opiniones de los expertos. Se trata de una "acusación democrática".
La diputada de izquierdas Clara Bünger habló de una ley "contraria a los derechos humanos" y acusó al gobierno federal de exacerbar deliberadamente el sufrimiento en lugar de crear soluciones. En la práctica, la normativa sobre dificultades económicas es ineficaz, ya que se basa en decisiones sobre casos individuales y casi nunca entra en vigor.
Aprobación de la ley en ciudades y municipios
Fuera del Berlín político, la ley ha encontrado aprobación, sobre todo en los municipios. La Asociación Alemana de Ciudades y Municipios y varios ministerios del Interior de los estados federados acogieron con satisfacción la medida.
La carga que suponen para las ciudades los altos niveles de inmigración es enorme, con falta de viviendas, plazas de guardería y programas de integración. "Necesitamos un respiro", explica André Berghegger, Director General de la Asociación Alemana de Ciudades y Municipios. Es la única manera de estabilizar las estructuras municipales y continuar con éxito los procesos de integración existentes.
Fuertes críticas de la Iglesia y la sociedad civil
Las críticas han sido masivas por parte de iglesias, ONG y organizaciones de refugiados. Christian Stäblein, obispo de la Iglesia Evangélica de Berlín-Brandemburgo, habla de violación de los valores cristianos:"Padres e hijos deben estar juntos. Es un mandamiento de caridad no separar a los refugiados de sus familiares durante años".
La organización de derechos humanos Pro Asyl ha anunciado que emprenderá acciones legales contra la ley. Su portavoz, Tareq Alaows, calificó la decisión de"violación de los valores humanitarios" y advirtió de que las mujeres y los niños se verán ahora obligados a elegir peligrosas rutas de huida.
El Instituto Alemán de Derechos Humanos también expresó su preocupación, en particular por las posibles repercusiones en los procedimientos de visado ya en curso.
Conclusión: ¿Cuándo entrará en vigor la nueva ley?
A pesar de todas las críticas, el viernes se aprobó la ley que suspende la reagrupación familiar para las personas con derecho a protección subsidiaria. La ley entrará en vigor en cuanto se publique en el Boletín Oficial Federal. La publicación está prevista para los próximos días.
