خلفية: الغش في اختبارات اللغة والتجنيس
ووفقًا لبحث أجرته المنصات الإعلامية Stern وRTL، يظهر مقدمو الخدمات على شبكات التواصل الاجتماعي على أنهم مدارس لغات مزعومة. وهم يعلنون عن شهادات مزيفة لمستويات اللغات من A1 إلى C2 وشهادات مزيفة في اللغة الإنجليزية. ويقال إن الشهادات من مزود telc، وكذلك من مراكز تعليم الكبار أو غرفة الصناعة والتجارة، هي الأكثر تضررًا بشكل خاص.
الوثائق المطلوبة لتقديم طلب التجنس. كما أن اختبار اللغة شرط أساسي للحصول على بعض ألقاب الإقامة مثل تصريح الإقامة:
- § المادة 30 AufenthG - لم شمل الزوجين
- § القسم 9 AufenthG - تصريح التسوية
- § المادة 28 من القانون 28 AufenthG - تصريح التسوية للأزواج الألمان
- § المادة 9 أ من القانون رقم 9 أ - الإقامة الدائمة في الاتحاد الأوروبي
- § القسم 35 AufenthG - تصريح الإقامة لأبناء الأجانب
- § القسم 9 StAG - تجنيس الأزواج الألمان
- § القسم 10 ستاج - التجنيس
ويحذر الخبراء من إمكانية تداول الآلاف من هذه الشهادات المزورة في جميع أنحاء ألمانيا. فهل يمكن أن يكون لذلك عواقب على جميع إجراءات التجنيس وتصاريح الإقامة؟
اتحاد الشرطة يطالب بتعليق جميع الإجراءات
وصف هايكو تيغاتس، نائب رئيس اتحاد الشرطة الألمانية، تجارة الشهادات اللغوية واختبارات الاندماج المزيفة بأنها جريمة جنائية خطيرة. ودعا في مقابلة مع قناة NTV الإخبارية إلى رد فعل سريع من السياسيين.
وعلى وجه التحديد، يقترح تيغاتز التعليق المؤقت لجميع الإجراءات التي تتطلب شهادة لغة B1 أو إثبات اختبار "العيش في ألمانيا" (LiD). ووفقًا لتيغاتس، يجب على سلطات الهجرة أيضًا مراجعة جميع الوثائق المقدمة في آخر عام أو عامين. وفي حالة العثور على وثائق مزورة، ينبغي أن يؤدي ذلك إلى إلغاء تصريح الإقامة أو التجنيس.
مطالبة الأطراف بوقف الإجراءات ومراجعة الحسابات
وتدعو المجموعة البرلمانية لحزب البديل من أجل ألمانيا إلى اتخاذ تدابير مماثلة. وأوضح المتحدث باسم السياسة الداخلية غوتفريد كوريو أن الوقف المؤقت لعمليات التجنيس وإصدار تصاريح الإقامة ضروري طالما أن شهادات اللغة جزء من متطلبات التقديم. ولا ينبغي استئناف الإجراءات إلا عندما يتم وضع "ممارسة رقابة مانعة للاحتيال".
وبالإضافة إلى ذلك، يدعو حزب البديل من أجل ألمانيا إلى إجراء مراجعة شاملة لعمليات التجنيس وتصاريح الإقامة التي تم منحها بالفعل. وفي حالات الغش، ينبغي إلغاء التجنيس وفقاً للمادة 35 من قانون الجنسية.
كما يؤيد الاتحاد الديمقراطي المسيحي إعادة النظر في جميع تصاريح الإقامة والتجنس التي تم منحها بالفعل. ومن ناحية أخرى، يحذر حزب الخضر من وضع جميع المتقدمين للحصول على الجنسية تحت الشبهات العامة. وبدلاً من ذلك، فإنهم يؤيدون إجراءات مقاومة التزوير لمنع التزوير في المستقبل دون الإضرار بالمتقدمين الشرعيين.
التجنيس وتصاريح الإقامة: هل يمكن تعليق الإجراءات في جميع المجالات؟
ولكن من وجهة نظر قانونية، من الصعب أن يكون الوقف المؤقت والشامل لجميع إجراءات التجنيس والإقامة أمراً ممكناً من الناحية القانونية. يجب على الحكومة الفيدرالية أولاً أن تضع أساسًا قانونيًا واضحًا. وهذا يتطلب مشروع قانون وأغلبية في البرلمان الألماني (البوندستاغ).
السبب: التجنيس في ألمانيا هو (في معظم الحالات) ما يسمى بالتجنيس الاستحقاقي. فوفقاً للمادة 10 من قانون الجنسية الألمانية (StAG) ، يحق لجميع المتقدمين الحصول على الجنسية بشكل قانوني، شريطة استيفائهم لجميع المتطلبات القانونية. وتشمل هذه الشروط، على سبيل المثال، الإقامة القانونية في ألمانيا لمدة خمس سنوات على الأقل، والإلمام بالنظام القانوني والاجتماعي الألماني، والمهارات اللغوية، وتأمين سبل العيش.
يحق لأي شخص يستوفي جميع هذه المتطلبات للحصول على الجنسية الألمانية الحصول على جواز سفر ألماني في ألمانيا. ومن شأن التعليق الشامل والمؤقت للإجراءات أن يتعارض مع هذه الحقوق الذاتية. ويمكن للمتضررين اتخاذ إجراءات قانونية في المحاكم الإدارية.
تخضع تصاريح الإقامة أيضًا للمتطلبات القانونية: لا يمكن إلغاء تصاريح الإقامة، مثل تصريح الإقامة أو تصريح الإقامة الدائمة في الاتحاد الأوروبي، لجميع المتقدمين دون سند قانوني.
ما يمكن للسلطات والسياسيين القيام به حالياً
يجوز للسلطات (ويجب عليها) التدقيق في كل حالة على حدة - خاصةً إذا كانت هناك شكوك حول صحة الوثائق. وهذا قد يعني أن يتم فحص الشهادات في مراكز الامتحانات أو مدارس اللغات أو مقارنة بقواعد البيانات.
إذا ثبت أن تصريح الإقامة أو التجنيس يستند إلى وثائق مزورة، يمكن للسلطات سحب تصريح الإقامة أو التجنس أو إلغائه(المادة 35 من القانون الجنائي الألماني والمادة 51 من قانون الجنسية). وفي حالة التجنس، يمكن حتى إلغاؤه بعد عشر سنوات من منحه.
ومع ذلك، يجب تبرير كل إشعار إلغاء على حدة. لا يُسمح بالإلغاء الشامل لجميع مقدمي الطلبات. لدى المتضررين دائمًا خيار تقديم اعتراض، وإذا لزم الأمر، اللجوء إلى المحكمة.
كما يمكن أن يؤدي النقاش الحالي حول الشهادات المزورة إلى قيام السياسيين بوضع لوائح أمنية جديدة للتطبيقات المستقبلية. ويمكن أن يشمل ذلك التحقق الأكثر صرامة أو التحقق الإلكتروني أو التزامات الإبلاغ عن مراكز الاختبار. ومع ذلك، يجب أن تكون هذه التدابير دستورية ومتناسبة ومبررة بعناية.
الخلاصة: الوقف الشامل لعمليات التجنيس غير ممكن قانونيًا
أثارت حالات تزوير اللغة وشهادات "العيش في ألمانيا" جدلاً حول إجراءات الفحص والتدابير الأمنية في جميع أنحاء ألمانيا. ولكن على عكس دعوات السياسيين والمجتمع، لا يمكن للحكومة الفيدرالية وسلطات الهجرة وضع حد شامل لجميع الإجراءات.
ومع ذلك، يحق للسلطات بل ومن واجبها التدقيق في كل حالة بشكل مكثف، خاصة إذا كانت هناك شكوك ملموسة. إذا تم اكتشاف وثائق مزورة، يمكن للسلطات سحب أو إلغاء تصاريح الإقامة أو التجنيس وفقًا للأحكام القانونية المعمول بها. تُتخذ هذه الإجراءات دائمًا على أساس فردي، بحيث لا يتأثر جميع مقدمي الطلبات بشكل عام.
