Позадина: Превара у језичким и тестовима за натурализацију
Према истраживању медијских платформи Stern и RTL, провајдери се на друштвеним мрежама појављују као наводне језичке школе . Они рекламирају лажне сертификате за језичке нивое од А1 до Ц2, као и лажне LiD сертификате . Наводи се да су посебно погођени сертификати провајдера telc, али и центара за образовање одраслих и Привредне коморе (IHK).
Документа су потребна за подношење захтева за натурализацију . Језички тест је такође потребан за одређене дозволе боравка, као што је дозвола за насељавање:
- Члан 30 Закона о пребивалишту – спајање супружника
- Члан 9 Закона о боравку – Дозвола за насељавање
- Члан 28 Закона о боравку – Дозвола за насељавање супружника немачких држављана
- Члан 9а Закона о пребивалишту – Стални боравак у ЕУ
- Члан 35 Закона о боравку – Дозвола за насељавање деце странаца
- Члан 9 Закона о грађанима Немачке – Натурализација супружника немачких држављана
- Члан 10 Закона о грађанима – Натурализација
Стручњаци упозоравају да би хиљаде таквих лажних потврда могле бити у оптицају широм земље. Да ли би ово могло имати последице по све поступке натурализације и дозволе боравка ?
Полицијски синдикат захтева обуставу свих поступака
Хајко Тегац, заменик председника Немачког полицијског синдиката, описује трговину лажним језичким сертификатима и интеграционим тестовима као озбиљан кривични чин . У интервјуу за новински канал НТВ, позвао је на брз политички одговор.
Конкретно, Тегатц предлаже привремено обустављање свих процедура које захтевају језичку потврду Б1 нивоа или доказ о тесту „Живот у Немачкој“ (LiD) . Штавише, Тегатц каже да имиграционе власти треба да поново испитају сва документа поднета у последњих годину до две. Ако се утврди да су документи фалсификовани, то би требало да доведе до поништења дозволе боравка или натурализације .
Странке захтевају обуставу поступка и преиспитивање
Посланичка група АфД позива на сличне мере. Портпарол за унутрашњу политику Готфрид Курио изјавио је да је привремено обустављање натурализације и издавања дозвола за боравак неопходно све док језички сертификати остају део услова за подношење захтева. Тек када се успостави „систем контроле заштићен од преваре“, поступци би требало да се наставе.
Штавише, АфД се залаже за свеобухватну ревизију претходно додељених натурализација и дозвола за боравак . У случајевима преваре, ове дозволе треба опозвати у складу са чланом 35 Закона о држављанству.
ЦДУ се такође залаже за поновну ревизију свих претходно издатих дозвола за боравак и натурализација. Зелени, с друге стране, упозоравају да се сви подносиоци захтева за натурализацију не стављају под општу сумњу . Уместо тога, они се залажу за процедуре отпорне на фалсификовање како би се спречиле преваре у будућности, а да се легитимни подносиоци захтева не ставе у неповољан положај.
Натурализација и боравишне дозволе: Да ли се поступци могу обуставити у свим областима?
Међутим, са правне тачке гледишта, привремено и потпуно обустављање свих процедура натурализације и боравишне дозволе тешко је изводљиво . Савезна влада би прво морала да створи јасну правну основу. За то би био потребан нацрт закона и већина у Бундестагу.
Разлог: Натурализација у Немачкој је (у већини случајева) такозвано право на натурализацију . Према члану 10. Закона о немачком држављанству (StAG) , сви подносиоци захтева имају законско право на натурализацију под условом да испуњавају све законске услове. То укључује, на пример, легалан боравак у Немачкој најмање пет година, познавање немачког правног и социјалног система, језичке вештине и сигурна средства за живот.
Свако ко испуњава све ове услове за натурализацију има право на немачки пасош у Немачкој. Општа и привремена обустава процеса би ометала ова субјективна права . Погођени би могли да оспоре ово пред управним судовима.
Дозволе боравка такође подлежу законским захтевима: Дозволе боравка, као што су дозволе за насељавање или дозволе за дугорочни боравак ЕУ, не могу бити обустављене за све подносиоце захтева без законског основа.
Шта власти и политичари тренутно могу да ураде
Власти могу (и морају) детаљно испитати сваки појединачни случај – посебно ако постоје сумње у аутентичност докумената. То може значити проверу сертификата код испитних тела, језичких школа или база података.
Ако се утврди да је дозвола боравка или натурализација заснована на фалсификованим документима , власти их могу повући или опозвати ( члан 35. Закона о боравку и члан 51. Закона о боравку ). У случају натурализације, она се може опозвати чак и до десет година након што је одобрена.
Међутим, свако обавештење о опозиву мора бити појединачно образложено. Општи опозивање за све подносиоце захтева није дозвољено. Они на које се то односи увек имају могућност да поднесу жалбу и, ако је потребно, покрену правни поступак.
Тренутна дебата око лажних сертификата могла би такође довести до тога да креатори политике креирају нове безбедносне прописе за будуће примене . То би могло да укључује строжији доказ идентитета, електронску верификацију или захтеве за извештавање за центре за тестирање. Међутим, такве мере морају бити уставне, сразмерне и пажљиво оправдане .
Закључак: Општа забрана натурализације није правно изводљива
Случајеви фалсификованог језика и сертификата „Живот у Немачкој“ покренули су националну дебату о поступцима тестирања и безбедносним мерама. Упркос позивима политичара и друштва, савезна влада или имиграционе власти не могу једноставно зауставити све процедуре .
Међутим, власти имају право и дужност да темељно испитају сваки случај, посебно када се појаве конкретне сумње. Уколико се открију фалсификовани документи, власти могу поништити или одузети дозволе боравка или натурализације у складу са важећим законом . Ове мере се увек предузимају на индивидуалној основи, тако да сви подносиоци захтева никада нису погођени у свим областима.
