پیشینه: تقلب در آزمونهای زبان و تابعیت
طبق تحقیقات پلتفرمهای رسانهای Stern و RTL، ارائهدهندگان خدمات آموزشی در شبکههای اجتماعی به عنوان مدارس زبان ظاهر میشوند . آنها گواهینامههای جعلی برای سطوح زبان A1 تا C2 و همچنین گواهینامههای جعلی LiD را تبلیغ میکنند. گفته میشود گواهینامههای ارائهدهنده telc و همچنین مراکز آموزش بزرگسالان و اتاق صنایع و بازرگانی (IHK) به طور خاص تحت تأثیر قرار گرفتهاند.
مدارک مورد نیاز برای درخواست تابعیت . آزمون زبان نیز برای برخی از مجوزهای اقامت، مانند مجوز اسکان، لازم است:
- ماده ۳۰ قانون اقامت – الحاق همسر
- ماده ۹ قانون اقامت – اجازه اقامت موقت
- ماده ۲۸ قانون اقامت – اجازه اقامت برای همسران شهروندان آلمانی
- ماده ۹ الف قانون اقامت – اقامت دائم در اتحادیه اروپا
- ماده ۳۵ قانون اقامت – اجازه اقامت برای فرزندان خارجیها
- ماده ۹ قانون تابعیت آلمان (StAG) – اعطای تابعیت به همسران شهروندان آلمانی
- ماده ۱۰ قانون تابعیت - تابعیت
کارشناسان هشدار میدهند که هزاران گواهی جعلی از این دست ممکن است در سراسر کشور در گردش باشد. آیا این امر میتواند عواقبی برای تمام مراحل تابعیت و مجوزهای اقامت داشته باشد؟
اتحادیه پلیس خواستار تعلیق تمام مراحل قانونی شد
هایکو تگاتز، معاون رئیس اتحادیه پلیس آلمان، تجارت گواهینامههای زبان جعلی و آزمونهای ادغام را یک عمل مجرمانه جدی توصیف میکند. او در مصاحبهای با کانال خبری NTV خواستار واکنش سریع سیاسی شد.
تگاتز به طور خاص پیشنهاد میدهد که تمام رویههایی که نیاز به مدرک زبان B1 یا مدرک آزمون «زندگی در آلمان» (LiD) دارند، به طور موقت به حالت تعلیق درآیند . علاوه بر این، تگاتز میگوید، مقامات مهاجرت باید تمام اسناد ارائه شده در یک یا دو سال گذشته را دوباره بررسی کنند. اگر اسناد جعلی تشخیص داده شوند، این امر باید منجر به لغو اجازه اقامت یا تابعیت شود.
طرفین خواستار توقف رسیدگی و بررسی مجدد هستند
گروه پارلمانی AfD نیز خواستار اقدامات مشابهی است. گوتفرید کوریو، سخنگوی سیاست داخلی، اظهار داشت که تا زمانی که گواهی زبان بخشی از الزامات درخواست باشد ، توقف موقت اعطای تابعیت و اجازه اقامت ضروری است. تنها زمانی که یک "سیستم کنترل محافظت شده در برابر تقلب" ایجاد شده باشد، باید رویهها از سر گرفته شوند.
علاوه بر این، حزب AfD طرفدار بررسی جامع مجوزهای اقامت و تابعیت اعطا شده قبلی است . در موارد کلاهبرداری، این مجوزها باید مطابق با بخش ۳۵ قانون ملیت لغو شوند.
حزب دموکرات مسیحی همچنین طرفدار بازنگری مجدد در مورد تمام مجوزهای اقامت و تابعیتهای اعطا شده قبلی است. از سوی دیگر، حزب سبزها نسبت به قرار دادن همه متقاضیان تابعیت در معرض سوءظن عمومی هشدار میدهد. در عوض، آنها طرفدار رویههای ضد جعل برای جلوگیری از کلاهبرداری در آینده بدون آسیب رساندن به متقاضیان قانونی هستند.
تابعیت و اجازه اقامت: آیا میتوان رویهها را به طور کلی به حالت تعلیق درآورد؟
با این حال، از منظر حقوقی، توقف موقت و کامل تمام مراحل تابعیت و اقامت به سختی امکانپذیر است . دولت فدرال ابتدا باید یک مبنای قانونی روشن ایجاد کند. این امر مستلزم پیشنویس لایحه و اکثریت در بوندستاگ است.
دلیل: تابعیت در آلمان (در بیشتر موارد) به اصطلاح حق تابعیت است. طبق بخش 10 قانون تابعیت آلمان (StAG) ، همه متقاضیان در صورت برآورده کردن تمام الزامات قانونی، حق قانونی تابعیت دارند. این الزامات شامل، به عنوان مثال، اقامت قانونی در آلمان به مدت حداقل پنج سال، آشنایی با سیستم حقوقی و اجتماعی آلمان، مهارتهای زبانی و معیشت امن است.
هر کسی که تمام این شرایط لازم برای تابعیت را داشته باشد، حق دریافت گذرنامه آلمانی در آلمان را دارد. تعلیق کلی و موقت این روند، این حقوق شخصی را مختل میکند . افراد آسیبدیده میتوانند این موضوع را در دادگاههای اداری به چالش بکشند.
مجوزهای اقامت نیز تابع الزامات قانونی هستند: مجوزهای اقامت، مانند مجوزهای اسکان یا مجوزهای اقامت طولانی مدت اتحادیه اروپا، برای همه متقاضیان بدون مبنای قانونی قابل توقف نیستند.
کاری که مقامات و سیاستمداران در حال حاضر میتوانند انجام دهند
مقامات میتوانند (و باید) هر پرونده را به طور جداگانه با جزئیات بررسی کنند - به خصوص اگر در مورد صحت اسناد شک و تردید وجود داشته باشد. این ممکن است به معنای بررسی گواهینامهها با نهادهای برگزارکننده آزمون، مدارس زبان یا پایگاههای داده باشد.
اگر مشخص شود که اجازه اقامت یا تابعیت بر اساس اسناد جعلی صادر شده است ، مقامات میتوانند آنها را لغو یا باطل کنند ( ماده ۳۵ قانون اقامت و ماده ۵۱ قانون اقامت ). در مورد تابعیت، حتی میتوان آن را تا ده سال پس از اعطای آن لغو کرد.
با این حال، هر اخطار لغو باید به صورت جداگانه توجیه شود. لغو کلی برای همه متقاضیان مجاز نیست. افراد تحت تأثیر همیشه فرصت دارند تا درخواست تجدیدنظر ارائه دهند و در صورت لزوم، اقدام قانونی انجام دهند.
بحث فعلی پیرامون گواهینامههای جعلی همچنین میتواند منجر به ایجاد مقررات امنیتی جدید توسط سیاستگذاران برای برنامههای آینده شود. این میتواند شامل اثبات هویت سختگیرانهتر، تأیید الکترونیکی یا الزامات گزارشدهی برای مراکز آزمون باشد. با این حال، چنین اقداماتی باید مطابق با قانون اساسی، متناسب و با دقت توجیه شوند .
نتیجهگیری: ممنوعیت کامل تابعیت از نظر قانونی امکانپذیر نیست
موارد جعل مدرک زبان و گواهی «زندگی در آلمان» بحثی سراسری در مورد رویههای آزمون و اقدامات امنیتی ایجاد کرده است. با این حال، علیرغم درخواستهای سیاستمداران و جامعه، دولت فدرال یا مقامات مهاجرت نمیتوانند به سادگی تمام رویهها را متوقف کنند .
با این حال، مقامات حق و وظیفه دارند هر پرونده را به طور کامل بررسی کنند، به خصوص هنگامی که شک و تردیدهای مشخصی ایجاد میشود. در صورت کشف اسناد جعلی، مقامات میتوانند مجوزهای اقامت یا تابعیت را مطابق با قانون مربوطه لغو یا لغو کنند . این اقدامات همیشه به صورت فردی انجام میشود، بنابراین همه متقاضیان هرگز به طور کلی تحت تأثیر قرار نمیگیرند.
