Antecedentes: Trampas en las pruebas de lengua y naturalización
Según una investigación de las plataformas mediáticas Stern y RTL, los proveedores aparecen en las redes sociales como supuestas escuelas de idiomas. Anuncian certificados falsos para los niveles de idiomas A1 a C2 y certificados LiD falsos. Los certificados del proveedor telc, pero también de centros de educación de adultos o de la Cámara de Industria y Comercio, estarían especialmente afectados.
Estos documentos son necesarios para solicitar la naturalización. La prueba de idioma también es un requisito previo para determinados títulos de residencia, como el permiso de establecimiento:
- § Artículo 30 AufenthG - Reunificación de los cónyuges
- § Artículo 9 AufenthG - Permiso de establecimiento
- § Artículo 28 AufenthG - Permiso de establecimiento para cónyuges alemanes
- § Artículo 9a AufenthG - Residencia permanente en la UE
- § Art. 35 AufenthG - Permiso de establecimiento para hijos de extranjeros
- § Artículo 9 StAG - Naturalización de cónyuges alemanes
- § Artículo 10 StAG - Naturalización
Los expertos advierten de que podrían estar circulando miles de estos certificados falsificados por toda Alemania. ¿Podría esto tener consecuencias para todos los procedimientos de naturalización y permisos de residencia?
El sindicato policial exige la suspensión de todos los procedimientos
Heiko Teggatz, vicepresidente del Sindicato Alemán de Policía, califica de grave delito el comercio de certificados de idiomas y pruebas de integración falsos. En una entrevista con el canal de noticias NTV, pide una rápida reacción de los políticos.
En concreto, Teggatz propone suspender temporalmente todos los trámites que requieran un certificado de idioma B1 o la prueba de "Vivir en Alemania" (LiD). Según Teggatz, las autoridades de inmigración también deberían revisar todos los documentos presentados en los últimos uno o dos años. Si se detectan documentos falsificados, ello debería dar lugar a la revocación del permiso de residencia o la naturalización.
Los partidos exigen la paralización del procedimiento y una auditoría
El grupo parlamentario de la AfD reclama medidas similares. El portavoz de Política Interior, Gottfried Curio, explicó que es necesario detener temporalmente las naturalizaciones y la expedición de permisos de residencia mientras los certificados de idiomas formen parte de los requisitos de solicitud. Sólo cuando se haya establecido una "práctica de control a prueba de fraude" se reanudarán los procedimientos.
Además, la AfD aboga por una revisión exhaustiva de las naturalizaciones y los permisos de residencia ya concedidos. En caso de fraude, la naturalización debería revocarse de conformidad con el artículo 35 de la Ley de Ciudadanía.
La CDU también está a favor de reexaminar todos los permisos de residencia y naturalizaciones ya concedidos. Los Verdes, en cambio, advierten del peligro de poner a todos los solicitantes de naturalización bajo sospecha general. En cambio, están a favor de procedimientos a prueba de falsificaciones para evitar fraudes en el futuro sin perjudicar a los solicitantes legítimos.
Naturalización y permisos de residencia: ¿pueden suspenderse los procedimientos de forma generalizada?
Sin embargo, desde un punto de vista jurídico, una paralización temporal y general de todos los procedimientos de naturalización y residencia es difícilmente viable. El Gobierno federal tendría que crear primero una base jurídica clara. Esto requeriría un proyecto de ley y una mayoría en el Bundestag.
La razón: la naturalización en Alemania es (en la mayoría de los casos) la llamada naturalización por derecho. Según el artículo 10 de la Ley alemana de Ciudadanía (StAG ), todos los solicitantes tienen derecho legal a la naturalización, siempre que cumplan todos los requisitos legales. Entre ellos figuran, por ejemplo, la residencia legal en Alemania durante al menos cinco años, el conocimiento del ordenamiento jurídico y social alemán, el dominio del idioma y unos medios de vida seguros.
Cualquiera que cumpla todos estos requisitos para la naturalización tiene derecho a un pasaporte alemán en Alemania. Una suspensión general y temporal de los procedimientos interferiría con estos derechos subjetivos. Los afectados podrían emprender acciones legales ante los tribunales administrativos.
Los permisos de residencia también están sujetos a requisitos legales: Los permisos de residencia, como el permiso de establecimiento o el permiso de residencia permanente de la UE, no pueden anularse para todos los solicitantes sin una base legal.
Qué pueden hacer actualmente las autoridades y los políticos
Las autoridades pueden (y deben) examinar cada caso individualmente, sobre todo si hay dudas sobre la autenticidad de los documentos. Esto puede significar que los certificados se comprueben en centros de examen, escuelas de idiomas o bases de datos.
Si se demuestra que un permiso de residencia o la naturalización se basan en documentos falsificados, las autoridades pueden retirarlo o revocarlo(artículo 35 de la StAG y artículo 51 de la AufenthG). En el caso de la naturalización, puede revocarse incluso hasta diez años después de haber sido concedida.
Sin embargo, cada notificación de cancelación debe justificarse individualmente. No se permite una cancelación general para todos los solicitantes. Los afectados siempre tienen la opción de presentar una objeción y, si es necesario, acudir a los tribunales.
El actual debate en torno a los certificados falsificados también podría llevar a los políticos a crear nuevas normas de seguridad para futuras aplicaciones. Esto podría incluir una verificación más estricta, la verificación electrónica o la obligación de informar por parte de los centros de exámenes. Sin embargo, tales medidas deben ser constitucionales, proporcionadas y cuidadosamente justificadas.
Conclusión: No es jurídicamente viable poner fin a las naturalizaciones.
Los casos de falsificación de certificados de idiomas y de "Vivir en Alemania" han desencadenado un debate sobre los procedimientos de examen y las medidas de seguridad en toda Alemania. Sin embargo, en contra de lo que piden los políticos y la sociedad, el gobierno federal y las autoridades de inmigración no pueden poner fin a todos los procedimientos.
Sin embargo, las autoridades tienen el derecho y el deber de examinar intensamente cada caso, especialmente si hay dudas concretas. Si se descubren documentos falsificados, las autoridades pueden retirar o revocar los permisos de residencia o la naturalización de acuerdo con las disposiciones legales aplicables. Estas medidas se toman siempre de forma individualizada, de modo que nunca afectan a todos los solicitantes de forma generalizada.
