背景:语言和入籍考试作弊
根据媒体平台Stern和RTL的调查,这些提供商以所谓语言学校的名义出现在社交网络上。他们宣传 A1 至 C2 级别的假语言证书和假 LiD 证书。据说,受影响最大的是提供商 telc 以及成人教育中心或工商会颁发的证书。
申请入籍需要这些文件。语言测试也是申请某些居留头衔(如定居许可)的先决条件:
- § AufenthG 第 30 节--夫妻团聚
- § AufenthG 第 9 节 - 定居许可
- § AufenthG 第 28 条--德国配偶定居许可
- § AufenthG 第 9a 节 - 欧盟永久居留权
- § AufenthG 第 35 条--外国人子女的定居许可
- § 《德国民法典》第 9 条--德国配偶入籍
- § StAG 第 10 节--归化
专家警告说,成千上万份此类伪造证书可能在全德国流通。这是否会对所有入籍程序和居留许可造成影响?
警察工会要求暂停所有诉讼程序
德国警察工会副主席海科-泰加茨(Heiko Teggatz)将伪造语言证书和融入测试的交易描述为严重的刑事犯罪。在接受 NTV 新闻频道采访时,他呼吁政界人士做出迅速反应。
具体而言,Teggatz 建议暂时中止 所有需要 B1 语言证书或"生活在德国 "测试(LiD)证明的程序。根据 Teggatz 的说法,移民局还应审查过去一到两年内提交的所有文件。如果发现伪造证件,将撤销居留许可或入籍。
各方要求停止诉讼和审计
AfD 议会党团也呼吁采取类似措施。内政政策发言人戈特弗里德-库里奥(Gottfried Curio)解释说,只要语言证书是申请条件的一部分,就有必要暂时停止入籍和发放居留证。只有在建立了 "防欺诈控制做法 "后,才可恢复相关程序。
此外,AfD 主张全面审查已批准的入籍和居留许可。如果存在欺诈行为,应根据《公民法》第 35 条撤销入籍。
基民盟还赞成重新审查所有已发放的居留证和入籍申请。而绿党则警告说,不要对所有入籍申请人进行普遍怀疑。相反,他们赞成采用防伪程序,以防止今后出现欺诈行为,同时又不会使合法申请人处于不利地位。
入籍和居留许可:能否一律暂停办理?
然而,从法律角度来看, 暂时、全面停止所有入籍和居留程序几乎是不 可行的。联邦政府首先必须建立明确的法律基础。这需要一项法案和联邦议院的多数票。
原因:在德国,入籍(在大多数情况下)是一种所谓的权利入籍。根据《德国国籍法》(StAG)第 10 条的规定,所有申请人只要满足所有法律要求,都有合法的入籍权利。例如,这些要求包括在德国合法居住至少五年、了解德国的法律和社会秩序、语言技能和有保障的生活。
任何人只要符合上述所有入籍要求,就有权在德国获得德国护照。 一刀切地暂时中止程序会干扰这些主观权利。受影响者可向行政法院提起诉讼。
居留许可也受法律要求的限制:没有法律依据,不得取消所有申请人的居留许可,如定居许可或欧盟永久居留许可。
当局和政治家目前能做的
当局可以(也必须)对每个个案进行审查--尤其是在对文件的真实性有怀疑的情况下。这可能意味着要在考试中心、语言学校或数据库中检查证书。
如果证实居留许可或入籍是基于伪造证件,当局可撤回或撤销该许可(StAG 第 35 条和AufenthG 第 51 条)。就入籍而言,甚至可以在批准入籍十年后撤销。
但是,每份取消通知都必须单独说明理由。不允许一刀切地取消所有申请人的申请。受影响者始终可以提出异议,必要时还可以诉诸法院。
目前围绕伪造证书的争论还可能导致政治家们 为未来的应用制定 新的安全规定。这可能包括更严格的核查、电子核查或考试中心的报告义务。但是,这些措施必须符合宪法、与法律相称并经过仔细论证。
结论:全面停止入籍在法律上不可行
伪造语言和 "生活在德国 "证明的案件在全德国引发了一场关于测试程序和安全措施的辩论。然而,与政界人士和社会各界的呼吁相反,联邦政府和移民局并不能一刀切地停止所有程序。
不过,当局有权利也有义务对每个案件进行严格审查,尤其是在存在具体疑问的情况下。如果发现伪造文件,当局可根据适用的法律规定撤销或吊销居留许可或入籍。这些措施总是针对个别情况采取的,因此所有申请人绝不会受到全面影响。