Powód: otrzymują zasiłek obywatelski. Sprawa może mieć efekt sygnalizacyjny dla podobnych przypadków.
Mieszkać w Niemczech - ale bez obywatelstwa
Jak donosi magazyn Spiegel, para uciekła z Syrii do Niemiec w 2015 roku. Tutaj pracowali jako nauczyciele i inżynierowie, uczestniczyli w kursach integracyjnych, uczyli się niemieckiego i czasami byli wolontariuszami.
Obecnie oboje są w wieku emerytalnym, przewlekle chorzy i złożyli wniosek o orzeczenie niepełnosprawności. Są trwale zależni od wsparcia finansowego. Podczas gdy dwójka ich dzieci, które również mieszkają w Niemczech, została już naturalizowana, ich rodzice nadal uważani są za bezpaństwowców.
Pomimo wieloletniego pobytu i integracji w Niemczech , ich wniosek o naturalizację został odrzucony - ze względu na to, że nie byli w stanie samodzielnie się utrzymać. Według Der Spiegel, para otrzymuje obecnie około 1800 euro miesięcznie w ramach zasiłku obywatelskiego.
Na jakich warunkach możliwa jest naturalizacja w Niemczech?
Każdy, kto chce uzyskać niemiecki paszport, musi spełnić pewne wymagania określone w sekcji 10 niemieckiej ustawy o obywatelstwie (StAG). Obejmują one:
- miejsce zwykłego pobytu w Niemczech przez co najmniej pięć lat (w wyjątkowych przypadkach trzy),
- legalne zezwolenie na pobyt,
- dowód tożsamości i obywatelstwa (paszport krajowy, akt urodzenia itp.),
- bezpieczne źródło utrzymania dla siebie i członków rodziny pozostających na ich utrzymaniu - bez otrzymywania świadczeń socjalnych,
- zaangażowanie w wolny i demokratyczny porządek podstawowy,
- brak poważnych przestępstw,
- Umiejętności językowe na poziomie B1,
- i zdany test naturalizacyjny.
Reforma obywatelstwa 2024: Dochód obywatela (prawie zawsze) wyklucza naturalizację
Zreformowana wersja prawa o obywatelstwie obowiązuje od czerwca 2024 roku. Od tego czasu wiele innowacji - takich jak krótsze okresy oczekiwania czy podwójne obywatelstwo - ułatwiło uzyskanie naturalizowanego obywatelstwa.
Jednocześnie zaostrzono decydującą przeszkodę: każdy, kto otrzymuje zasiłek obywatelski lub inne świadczenia socjalne, nie ma już prawa do niemieckiego paszportu.
Inaczej było przed reformą: do czerwca 2024 r. osoby, które nie były w stanie zarobić na własne utrzymanie (nie z własnej winy), również były uprawnione do naturalizacji. Wyjątki te dotyczyły głównie
- Osoby niepełnosprawne lub przewlekle chore
- Troskliwi krewni
- Samotni rodzice i rodzice z małymi dziećmi, którzy nie mogli pracować lub mogli pracować tylko w niepełnym wymiarze godzin ze względu na opiekę nad nieletnimi dziećmi.
- Seniorzy w podstawowym systemie emerytalnym
- Studenci i stażyści
Od czasu reformy prawa dotyczącego obywatelstwa, takie wyjątki są możliwe tylko w przypadku szczególnych trudności - i to według uznania władz.
W przypadku palestyńskiej pary, właściwy organ nie dostrzega trudnej sytuacji.
Organizacje pozarządowe popierają pozew: naturalizacja nie może zależeć od dochodów
Kilka organizacji społeczeństwa obywatelskiego popiera pozew - w tym Gesellschaft für Freiheitsrechte (GFF), Handicap International i Statefree. Argumentują one, że odmowa naturalizacji narusza pewne prawa podstawowe - w szczególności zakaz dyskryminacji i Konwencję ONZ o prawach osób niepełnosprawnych.
"Władze nie mogą blokować starszym osobom niepełnosprawnym drogi do demokratycznego uczestnictwa tylko dlatego, że otrzymują wsparcie finansowe" - mówi prawniczka GFF, Soraia Da Costa Batista. "Państwo nie może wymagać od nich niczego, czego nie są w stanie spełnić ".
Sophia Eckert z Handicap International również ostro krytykuje rozporządzenie: "Osoby niepełnosprawne, nawet jeśli są upośledzone ze względu na wiek, korzystają z pełnej ochrony Konwencji ONZ o prawach osób niepełnosprawnych".
Rada Federalna zaleca powrót do starego rozporządzenia
Rozporządzenie jest również wielokrotnie krytykowane przez niektórych niemieckich polityków. Zaledwie kilka tygodni temu Rada Federalna zaleciła powrót do starego rozporządzenia. Zgodnie z nim tak zwane "grupy szczególnie wrażliwe" powinny również mieć możliwość naturalizacji, jeśli nie są w stanie w pełni się utrzymać.
Grupa parlamentarna Die Linke również złożyła podobny wniosek do Bundestagu. Propozycja ta była przedmiotem debaty w dniu 27 czerwca 2025 r. i jest obecnie przedmiotem dalszych dyskusji w Komisji Spraw Wewnętrznych. Nie ma jednak oficjalnych planów powrotu do starych przepisów.
Wniosek: Znaczenie wykraczające poza indywidualny przypadek
Dopiero okaże się, czy para odniesie sukces w swoim pozwie. Oczywiste jest jednak, że sprawa ma daleko idące znaczenie. Podnosi ona kwestię tego , czy prawo do naturalizacji może być powiązane z kryteriami, których pewne grupy ludności - takie jak osoby starsze, chore lub niepełnosprawne - nie są w stanie spełnić.
Postępowanie przed Sądem Administracyjnym w Cottbus może zatem stanowić precedens - dla wielu osób, które mieszkają w Niemczech, są zintegrowane, ale są trwale wykluczone z niemieckiego paszportu ze względu na swoją sytuację.
