Zezwolenie na osiedlenie się jako specjalista w Niemczech
Zezwolenie na osiedlenie się jest bezterminowym dokumentem pobytowym, który umożliwia wykwalifikowanym pracownikom z zagranicy stałe zamieszkanie i pracę w Niemczech. W przeciwieństwie do zezwolenia na pobyt czasowy nie wymaga ono przedłużenia, zapewniając tym samym długoterminową i pewną perspektywę prawną.
Specjaliści, którzy pracowali przez kilka lat w Niemczech, opłacali składki na ubezpieczenie emerytalne oraz zintegrowali się językowo i społecznie, mogą pod pewnymi warunkami uzyskać pozwolenie na osiedlenie się. Podstawę prawną stanowi ustawa o pobycie.
W zależności od tytułu pobytowego obowiązują różne podstawy prawne dotyczące pozwolenia na osiedlenie się. Wielu zagranicznych specjalistów korzysta z ułatwień, takich jak skrócony okres pobytu i okres składkowy. Szczególnie korzystne warunki mają posiadacze niebieskiej karty UE.
Kto jest uznawany za specjalistę w prawie pobytu?
Specjaliści są jasno zdefiniowani w ustawie o pobycie. Ustawa rozróżnia kilka grup specjalistów, dla których przewidziane są różne warunki i terminy uzyskania pozwolenia na osiedlenie się.
Zasadniczo za wykwalifikowanych pracowników uznaje się osoby, które posiadają uznane kwalifikacje zawodowe lub uznany dyplom ukończenia studiów wyższych i na tej podstawie otrzymały pozwolenie na pobyt.
Zagraniczni pracownicy wykwalifikowani w Niemczech posiadają zazwyczaj jeden z następujących tytułów pobytowych:
- § 18a AufenthG (pracownicy wykwalifikowani z wykształceniem zawodowym)
- § 18b AufenthG (specjaliści z wykształceniem akademickim)
- § 18d AufenthG (badania naukowe)
- § 18g AufenthG (niebieska karta UE)
Specjalista z wykształceniem zawodowym (§ 18a AufenthG)
Za wykwalifikowanych pracowników z wykształceniem zawodowym uznaje się osoby, które ukończyły co najmniej dwuletnie kwalifikujące się kształcenie zawodowe. Kształcenie musi być ukończone w Niemczech lub (jeśli zostało ukończone za granicą) uznane w Niemczech za równoważne.
Warunkiem jest również to, aby wykonywana praca odpowiadała uzyskanym kwalifikacjom. Prace proste lub niewymagające kwalifikacji nie są brane pod uwagę, nawet jeśli były wykonywane przez dłuższy czas.
Typowymi przykładami są zawody rzemieślnicze, techniczne i przemysłowe, zawody związane z opieką i zdrowiem oraz zawody handlowe. Specjaliści z wykształceniem zawodowym posiadają zazwyczaj pozwolenie na pobyt w celu wykonywania pracy wymagającej kwalifikacji zgodnie z § 18a AufenthG (niemieckiej ustawy o pobycie).
Specjalista z wykształceniem akademickim (§ 18b AufenthG lub niebieska karta UE)
Za specjalistów z wykształceniem akademickim uznaje się osoby posiadające dyplom ukończenia studiów wyższych. Dyplom musi być uzyskany w Niemczech lub (jeśli został uzyskany za granicą) uznany w Niemczech za równoważny. Warunkiem jest również, aby wykonywana praca odpowiadała kwalifikacjom akademickim.
Do tej grupy należą między innymi inżynierowie, specjaliści IT, naukowcy, lekarze oraz inne grupy zawodowe związane ze środowiskiem akademickim.
Specjaliści akademiccy często przebywają w Niemczech na podstawie pozwolenia na pobyt zgodnie z § 18b ustawy o pobycie (AufenthG). Ponadto można rozważyć niebieską kartę UE zgodnie z § 18g ustawy o pobycie (AufenthG). Jest ona przeznaczona dla specjalistów akademickich osiągających określone minimalne wynagrodzenie.
Zezwolenie na pobyt w celu prowadzenia badań naukowych (§ 18d AufenthG)
Osoby posiadające zezwolenie na pobyt w celu prowadzenia badań naukowych zgodnie z § 18d ustawy o pobycie (AufenthG) są również uznawane za specjalistów w rozumieniu prawa pobytowego. Zezwolenie na pobyt jest przeznaczone dla osób, które realizują konkretny projekt badawczy w Niemczech i zawarły w tym celu umowę z uznaną instytucją badawczą.
Typowymi przykładami są pracownicy naukowi uczelni wyższych, naukowcy zatrudnieni w instytucjach pozauczelnianych oraz doktoranci.
Specjaliści akademiccy spoza dziedziny badań naukowych przebywają zazwyczaj w Niemczech na podstawie pozwolenia na pobyt zgodnie z § 18b ustawy o pobycie (AufenthG) lub niebieskiej karty UE zgodnie z § 18g ustawy o pobycie (AufenthG).
Wymagania: Zezwolenie na osiedlenie się dla zagranicznych pracowników wykwalifikowanych
Ustawa o pobycie przewiduje różne drogi uzyskania pozwolenia na osiedlenie się dla wykwalifikowanych pracowników z zagranicy. Decydujące znaczenie mają nie tylko kwalifikacje, ale także to, czy kształcenie zawodowe lub studia zostały ukończone za granicą czy w Niemczech oraz jaki jest aktualny tytuł pobytowy.
Podstawa roszczenia wynika z § 18c AufenthG (niemieckiej ustawy o pobycie). Przepis ten zawiera różne warunki, ale także ułatwienia dotyczące pozwolenia na osiedlenie się dla wykwalifikowanych pracowników. Ogólnie rzecz biorąc, warunki dla wykwalifikowanych pracowników są nieco prostsze niż dla innych grup osób.
W praktyce rozróżnia się następujące grupy osób uprawnionych do uzyskania pozwolenia na osiedlenie się dla wykwalifikowanych pracowników:
- Specjaliści z wykształceniem lub studiami za granicą
- Specjaliści z wykształceniem lub studiami w Niemczech
- Specjaliści posiadający niebieską kartę UE
- Specjaliści posiadający niebieską kartę UE i certyfikat językowy B1
Zezwolenie na osiedlenie się dla wykwalifikowanych pracowników, którzy uzyskali wykształcenie lub ukończyli studia za granicą
Prawo do uzyskania pozwolenia na osiedlenie się zgodnie z: § 18c ust. 1 zdanie 1 ustawy o pobycie (AufenthG)
W Niemczech można uzyskać pozwolenie na osiedlenie się, jeśli ukończyło się kształcenie zawodowe lub studia za granicą. Warunkiem jest uznanie zagranicznego dyplomu za równoważny w Niemczech.
Specjaliści, którzy mogą uzyskać pozwolenie na osiedlenie się zgodnie z tym paragrafem, przebywają zazwyczaj w Niemczech na podstawie jednego z następujących dokumentów pobytowych:
- § 18a AufenthG
- § 18b AufenthG
- § 18d AufenthG
- § 18g AufenthG
Prawo do uzyskania zezwolenia na osiedlenie się zgodnie z § 18c ust. 1 zdanie 1 ustawy o pobycie (AufenthG) przysługuje, jeżeli spełnione są następujące warunki.
Zezwolenie na osiedlenie się dla wykwalifikowanych pracowników, którzy odbyli szkolenie lub studia w Niemczech
Prawo do uzyskania zezwolenia na osiedlenie się zgodnie z: § 18c ust. 1 zdanie 2 ustawy o pobycie (AufenthG)
Jeśli jako specjalista ukończyłeś naukę lub studia w Niemczech, możesz uzyskać pozwolenie na osiedlenie się na uprzywilejowanych warunkach. W szczególności możesz ubiegać się o pozwolenie na osiedlenie się już po 24 miesiącach legalnego pobytu. Odpowiednio, wymagane jest również tylko 24 miesiące składek emerytalnych.
Przepis ten ma na celu wspieranie wykwalifikowanych pracowników, którzy zostali przeszkoleni w Niemczech i dzięki temu są szczególnie zintegrowani z niemieckim systemem edukacji i rynkiem pracy.
Typowe rodzaje zezwoleń na pobyt to również:
- § 18a AufenthG
- § 18b AufenthG
- § 18d AufenthG
- § 18g AufenthG
Prawo do uzyskania zezwolenia na osiedlenie się zgodnie z § 18c ust. 1 zdanie 2 ustawy o pobycie (AufenthG) przysługuje, jeżeli spełnione są następujące warunki.
To, czy ukończyłeś studia lub kształcenie w Niemczech, czy za granicą, ma duży wpływ na warunki, które musisz spełnić, aby uzyskać pozwolenie na osiedlenie się.
Wymagania wstępne | Studia lub szkolenie za granicą | Studia lub kształcenie zawodowe w Niemczech |
|---|---|---|
Dokument pobytowy | § 18a, § 18b, § 18d ustawy o pobycie (AufenthG) lub niebieska karta UE zgodnie z § 18g ustawy o pobycie (AufenthG) | § 18a, § 18b, § 18d ustawy o pobycie (AufenthG) lub niebieska karta UE zgodnie z § 18g ustawy o pobycie (AufenthG) |
czas pobytu | co najmniej 3 lata | co najmniej 2 lata |
składki emerytalne | co najmniej 3 lata | co najmniej 2 lata |
zapewnione utrzymanie | Tak | Tak |
Znajomość języka niemieckiego | B1 lub wyjątek | B1 lub wyjątek |
Test naturalizacji | Tak lub wyjątek | Tak lub wyjątek |
Przestępstwa kryminalne | brak poważnych przestępstw (maksymalnie 90 stawek dziennych lub maksymalnie 3 miesiące w zawieszeniu) | brak poważnych przestępstw (maksymalnie 90 stawek dziennych lub maksymalnie 3 miesiące w zawieszeniu) |
Paszport krajowy | Tak lub wyjątek | Tak lub wyjątek |
wystarczająca powierzchnia mieszkalna | Tak | Tak |
Różne | uznany w Niemczech dyplom ukończenia szkoły lub studiów wyższych | Ukończenie szkoły lub studiów w Niemczech |
Zezwolenie na osiedlenie się dla wykwalifikowanych pracowników posiadających niebieską kartę UE
Prawo do uzyskania zezwolenia na osiedlenie się zgodnie z: § 18c ust. 2 zdanie 1 ustawy o pobycie (AufenthG)
Jeśli jesteś specjalistą posiadającym niebieską kartę UE i mieszkasz w Niemczech, ustawa o pobycie przewiduje szybszą i łatwiejszą drogę do uzyskania pozwolenia na osiedlenie się. Powód: ustawodawca zakłada, że dzięki swoim kwalifikacjom i dochodom jesteś już szczególnie dobrze zintegrowany.
Dzięki niebieskiej karcie UE prawo do pozwolenia na osiedlenie się może powstać już po 27 miesiącach legalnego pobytu. W tym okresie należy opłacić składki na ubezpieczenie emerytalne tylko za 27 miesięcy. Ponadto wystarczy wykazać się znajomością języka na poziomie A1.
Przepis ten dotyczy wyłącznie dokumentów pobytowych:
- Niebieska karta UE zgodnie z § 18g ustawy o pobycie (AufenthG)
Prawo do uzyskania zezwolenia na osiedlenie się zgodnie z § 18c ust. 2 zdanie 1 ustawy o pobycie (AufenthG) przysługuje, jeżeli spełnione są następujące warunki.
Więcej informacji na temat pozwolenia na osiedlenie się z niebieską kartą UE można znaleźć w tym filmie.
Pozwolenie na osiedlenie się dla wykwalifikowanych pracowników posiadających niebieską kartę UE i znajomość języka na poziomie B1
Prawo do uzyskania zezwolenia na osiedlenie się zgodnie z: § 18c ust. 2 zdanie 3 ustawy o pobycie (AufenthG)
Jeśli jesteś zagranicznym specjalistą posiadającym niebieską kartę UE i mieszkasz w Niemczech, a Twój poziom znajomości języka niemieckiego wynosi B1, minimalny okres pobytu wymagany do uzyskania pozwolenia na osiedlenie się skraca się do 21 miesięcy. W związku z tym wystarczy wykazać się opłacaniem składek emerytalnych przez 21 miesięcy.
Wyższy poziom znajomości języka oznacza zaawansowaną integrację, dlatego też wymagane terminy ulegają dalszemu skróceniu.
Również w tym przypadku przepis ten dotyczy wyłącznie dokumentu pobytowego:
- Niebieska karta UE zgodnie z § 18g ustawy o pobycie (AufenthG)
Prawo do uzyskania zezwolenia na osiedlenie się zgodnie z § 18c ust. 2 zdanie 3 ustawy o pobycie (AufenthG) przysługuje, jeżeli spełnione są następujące warunki.
Dzięki niebieskiej karcie UE jako zagraniczny specjalista korzystasz z ułatwień w uzyskaniu pozwolenia na osiedlenie się – zwłaszcza jeśli posługujesz się językiem niemieckim na poziomie B1.
Wymagania wstępne | Niebieska kartka | Niebieska karta i poziom B1 |
|---|---|---|
Dokument pobytowy | § 18g AufenthG (niebieska karta UE) | § 18g AufenthG (niebieska karta UE) |
czas pobytu | co najmniej 27 miesięcy | co najmniej 21 miesięcy |
składki emerytalne | co najmniej 27 miesięcy | co najmniej 21 miesięcy |
zapewnione utrzymanie | Tak | Tak |
Znajomość języka niemieckiego | A1 lub wyjątek | B1 lub wyjątek |
Test naturalizacji | Tak lub wyjątek | Tak lub wyjątek |
Poprzednie wyroki skazujące | brak poważnych przestępstw (maks. 90 stawek dziennych lub maks. 3 miesiące w zawieszeniu) | brak poważnych przestępstw (maks. 90 stawek dziennych lub maks. 3 miesiące w zawieszeniu) |
Paszport krajowy | Tak lub wyjątek | Tak lub wyjątek |
wystarczająca powierzchnia mieszkalna | Tak | Tak |
Różne | Minimalne wynagrodzenie wymagane do uzyskania niebieskiej karty | Minimalne wynagrodzenie wymagane do uzyskania niebieskiej karty |
Zezwolenie na osiedlenie się dla wykwalifikowanych pracowników z zagranicy: pytania i odpowiedzi
W kwestii pozwolenia na osiedlenie się dla wykwalifikowanych pracowników często pojawiają się podobne pytania. Wiele z nich dotyczy sytuacji z codziennego życia zawodowego, takich jak zmiana pracy, okres bezrobocia lub zmiany w godzinach pracy. Najważniejsze odpowiedzi zebraliśmy dla Państwa w niniejszym zestawieniu.
Co się stanie, jeśli zmienię pracę w trakcie oczekiwania na pozwolenie na osiedlenie się?
Zmiana pracy zasadniczo nie stanowi podstawy do odmowy wydania zezwolenia na osiedlenie się. Decydujące znaczenie ma spełnienie warunków w momencie podejmowania decyzji. Oznacza to między innymi, że nadal jesteś zatrudniony jako pracownik wykwalifikowany i masz zapewnione środki do życia.
Ważne: Jeśli zmieniasz pracę, nowe stanowisko powinno nadal odpowiadać Twoim kwalifikacjom. Ponadto aktualnie posiadany dokument pobytowy (tj. § 18a, § 18b, § 18d AufenthG lub niebieska karta UE) musi zezwalać na zmianę pracy.
Ponieważ: zmiana pracy może wymagać zgody. Dotyczy to zarówno posiadaczy niebieskiej karty UE, jak i innych dokumentów pobytowych dla wykwalifikowanych pracowników. W takich przypadkach zmiana pracodawcy jest dozwolona tylko za zgodą urzędu ds. cudzoziemców.
Związki te zazwyczaj wygasają,
- jeśli były Państwo zatrudnione przez co najmniej dwa lata i opłacali składki na ubezpieczenie społeczne lub
- jeśli od trzech lat posiadają Państwo dokument pobytowy.
W przypadku posiadaczy niebieskiej karty UE obowiązuje dodatkowo następująca zasada: w przypadku zmiany pracy lub rozpoczęcia nowego roku kalendarzowego wynagrodzenie musi nadal spełniać obowiązujące wymagania. Jeśli niebieska karta została wydana kilka lat temu, wynagrodzenie z tamtego okresu nie jest automatycznie wystarczające. Jeśli wynagrodzenie nie zostało dostosowane i nie są już spełnione aktualne wymagania, może to mieć wpływ na istniejący tytuł pobytowy, a tym samym również na pozwolenie na osiedlenie się.
Krótkotrwała zmiana pracodawcy zazwyczaj nie opóźnia procedury, o ile wszystkie warunki są nadal spełnione.
Czy bezrobocie lub zwolnienie lekarskie mają wpływ na pozwolenie na osiedlenie się?
Utrata pracy nie oznacza automatycznie utraty pozwolenia na pobyt jako pracownik wykwalifikowany. Z reguły masz trzy miesiące na znalezienie nowej pracy.
Oznacza to również, że krótkotrwałe bezrobocie nie ma automatycznie negatywnego wpływu na prawo do uzyskania pozwolenia na osiedlenie się. Obowiązuje jednak zasada:
- Środki utrzymania muszą być zasadniczo zapewnione samodzielnie i w sposób trwały.
- Otrzymywanie zasiłku obywatelskiego (SGB II) lub pomocy społecznej (SGB XII) może być problematyczne.
- Otrzymywanie zasiłku chorobowego zazwyczaj nie ma negatywnego wpływu na pozwolenie na osiedlenie się – o ile powrót do pracy jest przewidywalny i nastąpi w najbliższym czasie.
- Decydujące znaczenie ma całościowa ocena (prognoza na przyszłość) dokonana przez urząd ds. cudzoziemców.
Zwolnienie lekarskie również nie stanowi zazwyczaj problemu, o ile stosunek pracy trwa nadal i pracownik nadal uzyskuje dochody, np. w postaci wynagrodzenia lub zasiłku chorobowego. Okresy niezdolności do pracy z powodu choroby nie mają zatem zazwyczaj negatywnego wpływu na prawo do świadczeń.
Czy liczy się praca w niepełnym wymiarze godzin, urlop rodzicielski lub skrócony czas pracy?
Tak, takie okresy mogą być zasadniczo uwzględnione, jednak z pewnymi ograniczeniami:
- Zatrudnienie w niepełnym wymiarze godzin jest brane pod uwagę, jeśli mimo to utrzymanie jest zapewnione w sposób niezależny i całkowity.
- Urlop rodzicielski nie ma wpływu na prawo pobytu, o ile stosunek pracy nadal trwa.
- Możliwe jest również skrócenie czasu pracy, o ile ma to charakter tymczasowy i nie powoduje trwałej zależności od świadczeń socjalnych.
We wszystkich trzech przypadkach organy sprawdzają, czy istnieje stabilna integracja gospodarcza lub czy można przewidzieć jej ponowne osiągnięcie.
Niezależnie od tego nadal obowiązuje zasada: zezwolenie na osiedlenie się jest wydawane tylko wtedy, gdy osiągnięto wymagany okres ubezpieczenia emerytalnego. W zależności od podstawy prawnej należy wykazać 36, 27, 24 lub 21 miesięcy obowiązkowych składek na ubezpieczenie emerytalne.
W okresach takich jak urlop rodzicielski lub dłuższe skrócenie czasu pracy często nie opłaca się żadnych składek na ubezpieczenie emerytalne lub opłaca się je w zmniejszonej wysokości. Miesiące te nie są wtedy wliczane lub są wliczane tylko w ograniczonym zakresie. W rezultacie termin, w którym można ubiegać się o pozwolenie na osiedlenie się, odpowiednio się przesuwa.
Jakie zasady obowiązują w przypadku umów o pracę na czas określony i nieokreślony?
Umowa o pracę na czas nieokreślony nie jest warunkiem koniecznym do uzyskania pozwolenia na osiedlenie się. Prawo do pozwolenia może przysługiwać również w przypadku umowy na czas określony.
Decydujące znaczenie ma:
- że obecnie wykonuje się kwalifikowaną pracę,
- że środki do życia są w pełni i samodzielnie zabezpieczone oraz
- że nie ma żadnych oznak trwałej niepewności sytuacji zarobkowej.
Częste zmiany pracy mogą jednak być oceniane krytycznie. Mogą one mieć negatywny wpływ na prognozy dotyczące przyszłości wydane przez urząd ds. cudzoziemców, zwłaszcza jeśli perspektywy ekonomiczne nie wydają się wystarczająco stabilne.
Czy zatrudnienie musi odpowiadać kwalifikacjom – również po uzyskaniu pozwolenia na osiedlenie się?
W przypadku wydawania zezwoleń na osiedlenie się dla wykwalifikowanych pracowników z zagranicy obowiązuje następująca zasada: wykonywane zatrudnienie musi odpowiadać uznanym kwalifikacjom zawodowym lub akademickim.
Po uzyskaniu pozwolenia na osiedlenie się nie ma już jednak żadnego powiązania w zakresie prawa pobytu z określoną działalnością. Posiadacze pozwolenia na osiedlenie się mogą zasadniczo wykonywać każdą działalność zarobkową, w tym zmienić zawód lub podjąć działalność na własny rachunek.
