Czym jest oświadczenie o lojalności składane w ramach procedury naturalizacji?
Oświadczenie o lojalności stanowi integralną część procedury naturalizacji w Niemczech. Składając to oświadczenie, potwierdzasz, że uznajesz wartości i podstawowe zasady Republiki Federalnej Niemiec.
W praktyce oznacza to, że wyznają Państwo wartości liberalno-demokratycznego porządku konstytucyjnego określonego w Ustawie Zasadniczej. Należą do nich między innymi:
- poszanowanie godności ludzkiej
- wolne i demokratyczne wybory
- rozdział władzy
- praworządności
- równość wszystkich ludzi wobec prawa
Składając oświadczenie o lojalności, potwierdzają Państwo ponadto, że szanują Państwo konstytucję i nie popierają żadnych działań skierowanych przeciwko porządkowi demokratycznemu.
Kolejnym elementem deklaracji lojalności jest przyznanie się do historycznej odpowiedzialności Niemiec. Obejmuje to w szczególności uznanie zbrodni nazistowskich, a także zaangażowanie na rzecz ochrony życia Żydów i pokojowego współistnienia ludzi.
Czy oświadczenie o lojalności jest obowiązkowe w przypadku naturalizacji?
Tak – oświadczenie o lojalności jest obowiązkowym warunkiem uzyskania obywatelstwa niemieckiego. Każdy, kto chce uzyskać obywatelstwo niemieckie, musi podpisać oświadczenie o lojalności.
Podstawę prawną stanowi § 10 ust. 1 zdanie 1 pkt 1 ustawy o obywatelstwie (StAG). Bez tego oświadczenia naturalizacja zasadniczo nie jest możliwa.
W praktyce oświadczenie o lojalności podpisuje się zazwyczaj podczas wizyty w właściwym urzędzie ds. cudzoziemców. Wiele urzędów wydaje dodatkowo ulotkę dotyczącą wierności konstytucji. Zawiera ona ponowne wyjaśnienie najważniejszych wartości zawartych w Ustawie Zasadniczej. Często wnioskodawcy muszą również podpisać tę ulotkę. Następnie dołącza się ją do dokumentacji naturalizacyjnej.
Oświadczenie o lojalności w związku z naturalizacją – tekst i treść w przystępny sposób
Wiele osób przed uzyskaniem obywatelstwa chce wiedzieć, jaka treść znajduje się w oświadczeniu o lojalności i co dokładnie muszą podpisać. Pełna treść może się nieznacznie różnić w zależności od kraju związkowego i urzędu. Treść pozostaje jednak zawsze taka sama.
Deklaracja nie jest skomplikowanym tekstem prawnym, którego trzeba się nauczyć na pamięć. Najważniejsze jest, aby zrozumieć, jakie podstawowe wartości stoją za tą deklaracją, i aby się do nich przyznawać.
Oświadczenie o lojalności: Należy zaakceptować poniższe podstawowe wartości
Składając oświadczenie o lojalności, potwierdzasz swoje przywiązanie do podstawowych wartości niemieckiej Ustawy Zasadniczej. Wartości te stanowią fundament liberalno-demokratycznego porządku prawnego i kształtują życie polityczne i społeczne w Niemczech.
Do najważniejszych podstawowych zasad należą:
Demokracja i wolne wybory:
W Niemczech cała władza państwowa pochodzi od narodu. Obywatele wybierają swoich przedstawicieli politycznych w wolnych, równych i tajnych wyborach. W ten sposób decyduje się, kto tworzy rząd i podejmuje decyzje polityczne.
Rządy prawa:
Państwo jest związane prawem i przepisami. Organy administracji i sądy nie mogą działać arbitralnie, lecz muszą przestrzegać obowiązujących przepisów. Każdy ma prawo do obrony prawnej przed decyzjami państwa.
Podział władzy:
Władza państwowa dzieli się na trzy gałęzie: władzę ustawodawczą (Bundestag, Bundesrat, parlamenty krajowe), władzę wykonawczą (rząd, administracja, urzędy) oraz władzę sądowniczą (sądy). Podział ten ma na celu zapobieganie skupieniu zbyt dużej władzy w rękach jednej instytucji.
Niezależność sądów:
Sędziowie orzekają niezależnie i są zobowiązani wyłącznie wobec prawa. Wpływ polityczny na orzeczenia sądowe jest niedopuszczalny.
Opozycja parlamentarna:
Oprócz rządu w parlamentach działają również partie i posłowie należący do opozycji. Krytykują oni rząd, zadają pytania i przedstawiają alternatywne propozycje polityczne. Dzięki temu decyzje polityczne są przedmiotem publicznej dyskusji.
Ochrona godności ludzkiej:
Godność ludzka zajmuje pierwsze miejsce w Ustawie Zasadniczej. Każdy człowiek musi być traktowany z szacunkiem, niezależnie od pochodzenia, wyznania, płci czy poglądów politycznych.
Równość praw:
Wszyscy ludzie są równi wobec prawa. Mężczyźni i kobiety mają takie same prawa. Zabroniona jest dyskryminacja ze względu na pochodzenie, wyznanie, orientację seksualną lub inne cechy osobiste.
Ochrona mniejszości:
Również mniejsze grupy społeczne mają szczególne prawa i wymagają ochrony. Demokracja oznacza nie tylko decyzje podejmowane większością głosów, ale także ochronę mniejszości.
Odrzucenie przemocy i ekstremizmu:
Cele polityczne nie mogą być realizowane za pomocą przemocy ani działań sprzecznych z konstytucją. Ideologie ekstremistyczne, które odrzucają porządek demokratyczny, są niezgodne z ustawą zasadniczą.
Historyczna odpowiedzialność Niemiec – co to oznacza?
Oprócz wyrażenia poparcia dla podstawowych wartości demokratycznych wnioskodawcy muszą również uznać historyczną odpowiedzialność Niemiec. Kwestia ta została ponownie szczególnie podkreślona w ramach reformy prawa o obywatelstwie z 2024 roku.
Przyczyną tego jest historia Niemiec, a zwłaszcza okres nazistowskich rządów opartych na niesprawiedliwości. Z tej historii wynika szczególny obowiązek państwa niemieckiego i jego obywateli, do którego muszą się również przyznać osoby ubiegające się o naturalizację.
Do zasad należą:
- Odpowiedzialność za zbrodnie nazistowskie:
Niemcy uznają historyczne zbrodnie nazizmu i angażują się w działania mające na celu zapobieżenie ich powtórzeniu się w przyszłości. - Ochrona życia żydowskiego:
Ochrona Żydów i kultury żydowskiej ma w Niemczech szczególne znaczenie. Antysemityzm jest zdecydowanie odrzucany. - Pokojowe współistnienie narodów:
Niemcy zobowiązują się do działania na rzecz pokoju, współpracy międzynarodowej oraz pełnego szacunku współistnienia różnych narodów i kultur. - Zakaz wojny agresywnej:
Zgodnie z Ustawą Zasadniczą Niemcy nie mogą prowadzić wojny agresywnej. Ochrona pokoju jest jedną z podstawowych zasad niemieckiej konstytucji.
Składając oświadczenie o lojalności, potwierdzają Państwo, że uznają i szanują te historyczne zasady.
Dodatkowe dokumenty (ulotka dotycząca poszanowania konstytucji)
W niektórych przypadkach konieczne jest podpisanie dodatkowego oświadczenia o lojalności wobec konstytucji. Dokument ten zawiera informacje na temat liberalno-demokratycznego porządku prawnego oraz obowiązku jego przestrzegania.
Typowe treści to na przykład:
- Objaśnienia dotyczące podstawowych wartości Ustawy Zasadniczej
- Wskazówki dotyczące potępiania działań o charakterze ekstremistycznym lub antykonstytucyjnym
- Potwierdzenie, że zapoznałeś się z treścią i ją zrozumiałeś.
Tak wygląda procedura składania oświadczenia o lojalności
Dokładny przebieg procedury może się nieznacznie różnić w zależności od kraju związkowego lub urzędu ds. cudzoziemców. W wielu przypadkach jednak składanie oświadczenia o lojalności przebiega według podobnego schematu.
- Umówienie terminu: W trakcie postępowania o nadanie obywatelstwa zostaną Państwo zaproszeni na spotkanie w właściwym urzędzie.
- Weryfikacja tożsamości: Na początku spotkania urzędnik sprawdzi Państwa tożsamość. W tym celu należy okazać ważny paszport lub inny dokument tożsamości.
- Oświadczenie o lojalności: Pracownicy urzędu krótko wyjaśnią treść oświadczenia o lojalności lub wręczą Państwu odpowiedni formularz lub ulotkę.
- Podpisanie oświadczenia: Następnie należy podpisać oświadczenie o lojalności. Swoim podpisem potwierdzasz, że zapoznałeś się z treścią oświadczenia i je zrozumiałeś oraz że wyznajesz podstawowe wartości zawarte w Ustawie Zasadniczej.
- Dokumentacja: Podpisane oświadczenie zostanie następnie dołączone do dokumentacji dotyczącej naturalizacji i umieszczone w Państwa aktach.
Jakie pytania zadaje urząd w związku z oświadczeniem o lojalności?
W zależności od urzędu może się również zdarzyć, że pracownicy zadadzą dodatkowe pytania ustne. Pytania te dotyczą zazwyczaj treści oświadczenia o lojalności. W ten sposób urząd chce upewnić się, że zrozumieli Państwo podstawowe wartości i przepisy prawne.
Warto wiedzieć: nie ma ustalonego zestawu pytań, który byłby zadawany przy każdej procedurze naturalizacji. To, jakie pytania zostaną zadane, zależy od konkretnego przypadku. Niektóre urzędy zadają tylko kilka krótkich pytań, inne prowadzą nieco bardziej szczegółową rozmowę.
Oto kilka przykładowych pytań:
- Co rozumie Pan/Pani pod pojęciem liberalnego porządku demokratycznego?
- Co oznacza podział władzy i jakie trzy rodzaje władzy znasz?
- Dlaczego niezależność sądów jest ważna?
- Czym jest wolność słowa i gdzie leżą jej granice?
- Co rozumie Pan/Pani pod pojęciem zasady państwa prawa?
- Jakie jest główne zadanie opozycji w demokracji?
- Co oznacza zdanie „Godność człowieka jest nienaruszalna”?
- Jakie jest Pana/Pani stanowisko w sprawie równouprawnienia kobiet i mężczyzn?
- Jakie prawa przysługują mniejszościom w Niemczech?
- Jak ocenia Pan/Pani antysemickie działania lub wypowiedzi?
- Co pan/pani wie o nazistowskich rządach opartych na niesprawiedliwości?
- Co oznacza historyczna odpowiedzialność Niemiec wobec społeczności żydowskiej?
- Czy uznają Państwo prawo Izraela do istnienia?
- Czy popiera Pan/Pani lub wspiera działania skierowane przeciwko liberalnemu porządkowi demokratycznemu?
- Jak ocenia Pan/Pani stosowanie przemocy w celu osiągnięcia celów politycznych?
- Czy są Państwo gotowi przestrzegać Konstytucji i ustaw Republiki Federalnej Niemiec oraz powstrzymać się od wszelkich działań, które mogłyby jej zaszkodzić?
Jak przygotować się do złożenia oświadczenia o lojalności
Ważne jest, aby nie tylko zapoznać się z treścią oświadczenia o lojalności, ale także umieć wyjaśnić je prostymi słowami. W związku z tym przydatne może być przygotowanie się poprzez:
- ponownie przeanalizować najważniejsze podstawowe wartości zawarte w Ustawie Zasadniczej,
- uważnie przeczytać ulotkę dotyczącą poszanowania konstytucji,
- zajmować się ewentualnymi pytaniami urzędu oraz umieć wyjaśnić
najważniejsze kwestie własnymi słowami.
Ważne jest również, aby nie ograniczać się jedynie do nauki na pamięć sformułowań. Kluczowe znaczenie ma rzeczywiste zrozumienie istoty liberalno-demokratycznego porządku prawnego. Podczas rozmowy urzędnik może sprawdzić, czy znasz te wartości.
Trudności z naturalizacją?
Najczęściej zadawane pytania (i odpowiedzi) dotyczące oświadczenia o lojalności w ramach procedury naturalizacji
Oświadczenie o lojalności stanowi ważny element procedury naturalizacji. Dlatego wielu migrantów chce wiedzieć, na czym dokładnie polega to oświadczenie i jak wygląda ono w praktyce.
Tutaj znajdziesz odpowiedzi na najczęściej zadawane pytania dotyczące oświadczenia o lojalności w związku z naturalizacją.
Oświadczenie o lojalności jest formalnym oświadczeniem składanym w ramach procedury naturalizacji. W oświadczeniu tym wnioskodawcy potwierdzają, że uznają i szanują liberalno-demokratyczny porządek prawny. Oświadczają również, że nie popierają żadnych działań skierowanych przeciwko demokratycznemu porządkowi prawnemu Niemiec.
Tak. Oświadczenie o lojalności stanowi ustawowy warunek uzyskania obywatelstwa. Podstawę prawną stanowi § 10 ust. 1 zdanie 1 pkt 1 ustawy o obywatelstwie (StAG). Bez wyrażenia poparcia dla liberalno-demokratycznego porządku konstytucyjnego uzyskanie obywatelstwa zasadniczo nie jest możliwe.
Oświadczenie o lojalności podpisuje się podczas spotkania w urzędzie ds. cudzoziemców. Oświadczenie to zostanie następnie dołączone do dokumentów dotyczących naturalizacji. Niektóre urzędy zadają dodatkowo kilka pytań, aby sprawdzić, czy zrozumieli Państwo treść oświadczenia.
Nie ma ustalonego zestawu pytań. Najczęściej poruszane tematy to:
- znaczenie liberalno-demokratycznego porządku prawnego
- Podział władzy i praworządność
- Wolność słowa i prawa podstawowe
- Równouprawnienie kobiet i mężczyzn
- Ochrona mniejszości
- historyczna odpowiedzialność Niemiec i sprzeciw wobec antysemityzmu
Pytania mają na celu sprawdzenie, czy rozumiesz podstawowe wartości zawarte w Ustawie Zasadniczej.
Jeśli nie podpiszą Państwo oświadczenia o lojalności, naturalizacja zasadniczo nie może nastąpić. Wyrażenie poparcia dla konstytucji jest podstawowym warunkiem uzyskania niemieckiego obywatelstwa.
Od czasu reformy prawa o obywatelstwie w 2024 roku kładzie się większy nacisk na to, że działania o charakterze antysemickim, rasistowskim lub pogardliwym wobec ludzi są niezgodne z ustawą zasadniczą. Ponadto osoby ubiegające się o nadanie obywatelstwa muszą uznać historyczną odpowiedzialność Niemiec za nazistowskie rządy oparte na niesprawiedliwości.
