Razlog: Primaju građanski dodatak. Ovaj slučaj bi mogao imati signalni učinak za slične slučajeve.
Život u Njemačkoj – ali bez državljanstva
Kako izvještava časopis Spiegel , par je 2015. godine pobjegao iz Sirije u Njemačku. Tamo su radili kao učitelji i inženjeri, pohađali tečajeve integracije , učili njemački jezik i povremeno volontirali.
Danas su oboje u mirovinskoj dobi, kronično bolesni i podnijeli su zahtjev za potvrdu o invalidnosti. Trajno su ovisni o financijskoj pomoći . Dok je njihovo dvoje djece, koja također žive u Njemačkoj, u međuvremenu naturalizirano, roditelji su i dalje bez državljanstva.
Unatoč njihovom dugotrajnom boravku i integraciji u Njemačkoj , njihov zahtjev za naturalizaciju odbijen je uz obrazloženje da se ne mogu sami uzdržavati . Prema Der Spiegelu , par trenutno prima oko 1800 eura građanske naknade mjesečno.
Pod kojim uvjetima je moguća naturalizacija u Njemačkoj?
Svatko tko želi dobiti njemačku putovnicu mora ispunjavati određene uvjete navedene u članku 10. Zakona o državljanstvu (StAG) . To uključuje:
- uobičajeno prebivalište u Njemačkoj najmanje pet godina (u iznimnim slučajevima tri),
- legalna dozvola boravka ,
- dokaz o identitetu i državljanstvu (putem nacionalne putovnice, rodnog lista itd.),
- sigurnu egzistenciju za sebe i uzdržavane članove obitelji – bez primanja socijalne pomoći,
- predanost slobodnom i demokratskom osnovnom poretku ,
- bez teških zločina ,
- Jezične vještine na razini B1 ,
- i položen ispit za naturalizaciju .
Reforma državljanstva 2024.: Građanski dodatak (gotovo uvijek) isključuje naturalizaciju
Reformirana verzija zakona o državljanstvu na snazi je od lipnja 2024. Mnoge nove značajke - poput kraćih razdoblja čekanja i dvojnog državljanstva - olakšale su pristup naturalizaciji .
Istovremeno, ključna prepreka je pooštrena: svatko tko prima građanski dodatak ili druge socijalne naknade više nema pravo na njemačku putovnicu .
Prije reforme to je bilo drugačije: do lipnja 2024. osobe koje se nisu mogle samostalno uzdržavati (bez vlastite krivnje) također su imale pravo na naturalizaciju. Te su se iznimke prvenstveno odnosile na:
- Osobe s invaliditetom ili kroničnim bolestima
- Njegovatelji
- Samohrani roditelji i roditelji s malom djecom koji nisu mogli raditi ili su mogli raditi samo nepuno radno vrijeme zbog brige za svoju maloljetnu djecu
- Stariji građani u osnovnoj mirovinskoj sigurnosti
- Studenti i pripravnici
Od reforme zakona o državljanstvu, takve su iznimke moguće samo u slučajevima posebnih poteškoća – a to je na diskreciji vlasti.
U slučaju palestinskog para, nadležno tijelo ne smatra da se radi o teškom slučaju.
Nevladine organizacije podržavaju tužbu: Naturalizacija ne smije ovisiti o prihodima
Nekoliko organizacija civilnog društva podržava tužbu, uključujući Društvo za građanska prava (GFF) , Handicap International i Statefree. Tvrde da uskraćivanje naturalizacije krši određena temeljna prava - posebno zabranu diskriminacije i Konvenciju UN-a o pravima osoba s invaliditetom.
„Vlade ne smiju blokirati put demokratskom sudjelovanju starijih osoba s invaliditetom samo zato što primaju financijsku potporu“, kaže odvjetnica GFF-a Soraia Da Costa Batista. „Država od njih ne može zahtijevati nešto što ne mogu ispuniti .“
Sophia Eckert iz Handicap Internationala također oštro kritizira uredbu: „Osobe s invaliditetom, čak i ako su oštećene zbog dobi, uživaju punu zaštitu UN-ove Konvencije o pravima osoba s invaliditetom.“
Savezno vijeće preporučuje povratak staroj uredbi
Uredbu su također više puta kritizirali neki u njemačkoj politici. Prije samo nekoliko tjedana, Savezno vijeće preporučilo je povratak staroj uredbi. Prema toj uredbi, takozvane "ranjive skupine" trebale bi moći naturalizirati se čak i ako se ne mogu u potpunosti uzdržavati.
Lijeva stranka također je uvela sličan prijedlog u Bundestagu . Prijedlog je raspravljen 27. lipnja 2025. i sada je pred Odborom za unutarnje poslove na daljnju raspravu. Međutim, povratak staroj regulativi nije službeno planiran .
Zaključak: Značaj koji nadilazi pojedinačni slučaj
Ostaje za vidjeti hoće li par uspjeti u svojoj tužbi. Međutim, ono što je jasno jest da slučaj ima dalekosežne implikacije . Postavlja se pitanje može li se pravo na naturalizaciju vezati uz kriterije koje određene skupine stanovništva - poput starijih, bolesnih ili osoba s invaliditetom - ne mogu ispuniti.
Postupak pred Upravnim sudom u Cottbusu stoga bi mogao postati presedan za mnoge ljude koji žive u Njemačkoj, integrirani su, ali im je zbog životnih uvjeta trajno onemogućeno dobivanje njemačke putovnice.
