Razlog: Primaju građanski dodatak. Ovaj slučaj bi mogao imati signalni efekat za slične slučajeve.
Život u Njemačkoj – ali bez državljanstva
Kako izvještava magazin Spiegel , par je 2015. godine pobjegao iz Sirije u Njemačku. Tamo su radili kao nastavnici i inženjeri, pohađali kurseve integracije , učili njemački jezik i povremeno volontirali.
Danas su oboje u penzionerskim godinama, hronično bolesni i podnijeli su zahtjev za potvrdu o invaliditetu. Trajno su ovisni o finansijskoj podršci . Dok je njihovo dvoje djece, koja također žive u Njemačkoj, u međuvremenu naturalizirano, roditelji su i dalje bez državljanstva.
Uprkos njihovom dugotrajnom boravku i integraciji u Njemačkoj , njihov zahtjev za naturalizaciju je odbijen uz obrazloženje da se ne mogu sami izdržavati . Prema Der Spiegelu , par trenutno prima oko 1.800 eura građanske naknade mjesečno.
Pod kojim uslovima je moguća naturalizacija u Njemačkoj?
Svako ko želi dobiti njemački pasoš mora ispuniti određene uslove propisane u članu 10. Zakona o državljanstvu (StAG) . To uključuje:
- uobičajeno prebivalište u Njemačkoj najmanje pet godina (u izuzetnim slučajevima tri),
- legalnu boravišnu dozvolu ,
- dokaz o identitetu i državljanstvu (putem nacionalnog pasoša, rodnog lista itd.),
- sigurnu egzistenciju za sebe i članove porodice koji su im nametnuti – bez primanja socijalne pomoći,
- posvećenost slobodnom i demokratskom osnovnom poretku ,
- bez teških zločina ,
- Jezičke vještine na B1 nivou ,
- i položen ispit za naturalizaciju .
Reforma državljanstva 2024: Građanski dodatak (skoro uvijek) isključuje naturalizaciju
Reformirana verzija zakona o državljanstvu na snazi je od juna 2024. godine. Mnoge nove karakteristike - poput kraćih perioda čekanja i dvojnog državljanstva - olakšale su pristup naturalizaciji .
Istovremeno, ključna prepreka je pooštrena: svako ko prima građanski dodatak ili druge socijalne beneficije više nema pravo na njemački pasoš .
Prije reforme, ovo je bilo drugačije: Do juna 2024. godine, osobe koje nisu mogle samostalno da se izdržavaju (bez svoje krivice) također su imale pravo na naturalizaciju. Ovi izuzeci su se prvenstveno odnosili na:
- Osobe s invaliditetom ili kroničnim bolestima
- Njegovatelji
- Samohrani roditelji i roditelji s malom djecom koji nisu mogli raditi ili su mogli raditi samo skraćeno radno vrijeme zbog brige o svojoj maloljetnoj djeci
- Stariji građani u osnovnoj socijalnoj zaštiti
- Studenti i pripravnici
Od reforme zakona o državljanstvu, takvi izuzeci su mogući samo u slučajevima izuzetnih teškoća – a to je na diskreciji vlasti.
U slučaju palestinskog para, nadležne vlasti ne smatraju da se radi o teškom slučaju.
Nevladine organizacije podržavaju tužbu: Naturalizacija ne smije zavisiti od prihoda
Nekoliko organizacija civilnog društva podržava tužbu, uključujući Društvo za građanska prava (GFF) , Handicap International i Statefree. Tvrde da uskraćivanje naturalizacije krši određena temeljna prava - posebno zabranu diskriminacije i Konvenciju UN-a o pravima osoba s invaliditetom.
„Vlade ne smiju blokirati put demokratskom učešću starijih osoba s invaliditetom samo zato što primaju finansijsku podršku“, kaže advokatica GFF-a Soraia Da Costa Batista. „Država ne može od njih zahtijevati nešto što oni ne mogu ispuniti .“
Sophia Eckert iz Handicap Internationala također oštro kritizira uredbu: "Osobe s invaliditetom, čak i ako su oštećene zbog starosti, uživaju punu zaštitu Konvencije UN-a o pravima osoba s invaliditetom."
Savezno vijeće preporučuje povratak na staru regulativu
Ovaj propis su također više puta kritikovali neki u njemačkoj politici. Prije samo nekoliko sedmica, Savezno vijeće je preporučilo povratak starom propisu. Prema ovom propisu, takozvane "ranjive grupe" trebale bi moći naturalizovati se čak i ako se ne mogu u potpunosti izdržavati.
Lijeva stranka je također predstavila sličan prijedlog u Bundestagu . Prijedlog je raspravljan 27. juna 2025. godine i sada je pred Odborom za unutrašnje poslove na daljnje razmatranje. Međutim, povratak staroj regulativi nije zvanično planiran .
Zaključak: Značaj koji prevazilazi pojedinačni slučaj
Ostaje da se vidi hoće li par uspjeti u svojoj tužbi. Međutim, ono što je jasno jeste da slučaj ima dalekosežne implikacije . Postavlja se pitanje da li se pravo na naturalizaciju može vezati za kriterije koje određene grupe stanovništva - poput starijih, bolesnih ili osoba s invaliditetom - ne mogu ispuniti.
Postupak pred Upravnim sudom u Cottbusu stoga bi mogao postati presedan za mnoge ljude koji žive u Njemačkoj, integrirani su, ali im je zbog životnih uslova trajno onemogućeno dobijanje njemačkog pasoša.
