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Dois passaportes alemães sobre uma bandeira alemã. Símbolo do tema da naturalização Excepções

Sem passaporte alemão devido a um subsídio de cidadania? Porque é que um caso de Cottbus pode abrir um precedente

Uma pessoa pode ser naturalizada apesar de não poder viver dos seus próprios recursos? O Tribunal Administrativo de Cottbus está atualmente a tratar desta questão. No fundo, trata-se de uma queixa de um casal palestiniano que vive na Alemanha há dez anos. Considera-se que estão bem integrados e que preenchem os requisitos para a naturalização. No entanto, o seu pedido foi rejeitado.
Escrito por:
Revisto por especialistas:
Christin Schneider
Especialista em direito da imigração

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A razão: recebem um subsídio de cidadania. Este caso poderá ter um efeito de sinalização para casos semelhantes.

Viver na Alemanha - mas sem cidadania

Segundo a revista Spiegel, o casal fugiu da Síria para a Alemanha em 2015. Aqui trabalharam como professores e engenheiros, frequentaram cursos de integração, aprenderam alemão e fizeram voluntariado.

Atualmente, ambos estão em idade de reforma, têm uma doença crónica e solicitaram uma avaliação de incapacidade. Estão permanentemente dependentes de apoio financeiro. Embora os seus dois filhos, que também vivem na Alemanha, tenham sido naturalizados, os pais continuam a ser considerados apátridas.

Apesar dos seus muitos anos de residência e integração na Alemanha , o seu pedido de naturalização foi rejeitado - com o argumento de que não eram capazes de se sustentar sozinhos. Segundo Der Spiegel, o casal recebe atualmente cerca de 1800 euros por mês de subsídio de cidadania.

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Em que condições é possível a naturalização na Alemanha?

Qualquer pessoa que pretenda obter um passaporte alemão deve preencher determinados requisitos previstos no artigo 10.º da Lei da Cidadania Alemã (StAG). Estas condições incluem

Reforma da cidadania 2024: o rendimento do cidadão exclui (quase sempre) a naturalização

Uma versão reformada da lei da cidadania está em vigor desde junho de 2024. Desde então, muitas inovações - como períodos de espera mais curtos ou a dupla cidadania - tornaram mais fácil tornar-se um cidadão naturalizado.

Ao mesmo tempo, foi reforçada uma barreira decisiva: quem recebe um subsídio de cidadania ou outras prestações sociais deixa de ter direito a um passaporte alemão.

Antes da reforma, a situação era diferente: até junho de 2024, as pessoas incapazes de ganhar a sua própria vida (sem culpa própria) também tinham direito à naturalização. Estas excepções aplicavam-se principalmente a

  • Pessoas com deficiências ou doenças crónicas
  • Familiares atenciosos
  • Pais solteiros e pais com filhos pequenos que não puderam trabalhar ou só puderam trabalhar a tempo parcial devido à prestação de cuidados aos seus filhos menores
  • Idosos no regime básico de pensão por velhice
  • Estudantes e estagiários

Desde a reforma da lei da nacionalidade, essas excepções são possíveis em casos de dificuldades especiais - e isso fica ao critério das autoridades.

No caso do casal palestiniano, a autoridade competente não considera que se trate de uma situação difícil.

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ONG apoiam ação judicial: naturalização não deve depender do rendimento

Várias organizações da sociedade civil estão a apoiar a ação judicial - incluindo a Gesellschaft für Freiheitsrechte (GFF), a Handicap International e a Statefree. Estas organizações argumentam que a recusa da naturalização viola certos direitos fundamentais, nomeadamente a proibição da discriminação e a Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência.

"As autoridades não devem bloquear o caminho da participação democrática dos idosos com deficiência só porque recebem apoio financeiro", diz a advogada do GFF, Soraia da Costa Batista. "O Estado não pode exigir-lhes nada que eles não possam cumprir."

Sophia Eckert, da Handicap International, também critica duramente o regulamento: "As pessoas com deficiência, mesmo que estejam incapacitadas devido à idade, gozam da proteção total da Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência".

O Conselho Federal recomenda o regresso ao antigo regulamento

O regulamento é também repetidamente criticado por alguns políticos alemães. Há poucas semanas, o Conselho Federal recomendou o regresso ao antigo regulamento. De acordo com este, os chamados "grupos vulneráveis" também deveriam poder naturalizar-se se não fossem capazes de se sustentar totalmente.

O grupo parlamentar Die Linke também apresentou uma proposta semelhante ao Bundestag. A proposta foi debatida em 27 de junho de 2025 e está agora a ser discutida na Comissão dos Assuntos Internos. No entanto, não há planos oficiais para regressar aos antigos regulamentos.

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Conclusão: Significado para além do caso individual

Resta saber se o casal terá êxito na sua ação judicial. O que é claro, no entanto, é que o caso tem um significado de grande alcance. Levanta a questão de saber se o direito à naturalização pode estar ligado a critérios que certos grupos da população - como os idosos, os doentes ou os deficientes - não podem cumprir.

O processo no Tribunal Administrativo de Cottbus pode, portanto, tornar-se um precedente para muitas pessoas que vivem na Alemanha, estão integradas, mas são permanentemente excluídas de um passaporte alemão devido às suas condições de vida.

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Anna Faustmann
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