Разлог: Примају грађански додатак. Овај случај би могао имати сигнални ефекат за сличне случајеве.
Живот у Немачкој – али без држављанства
Како извештава часопис „Шпигл“ , пар је 2015. године побегао из Сирије у Немачку. Тамо су радили као наставници и инжењери, похађали курсеве интеграције , учили немачки језик и повремено волонтирали.
Данас су обоје у пензионим годинама, хронично болесни и поднели су захтев за потврду о инвалидитету. Стално су зависни од финансијске подршке . Иако је њихово двоје деце, која такође живе у Немачкој, у међувремену натурализовано, родитељи су остали без држављанства.
Упркос њиховом дугорочном боравку и интеграцији у Немачкој , њихов захтев за натурализацију је одбијен уз образложење да не могу сами да се издржавају . Према писању листа „ Шпигл“ , пар тренутно прима око 1.800 евра грађанске надокнаде месечно.
Под којим условима је натурализација у Немачкој могућа?
Свако ко жели да добије немачки пасош мора да испуни одређене услове наведене у члану 10 Закона о држављанству (StAG) . То укључује:
- уобичајено пребивалиште у Немачкој најмање пет година (у изузетним случајевима три),
- легалну боравишну дозволу ,
- доказ о идентитету и држављанству (путем националног пасоша, извода из матичне књиге рођених итд.),
- сигурну егзистенцију за себе и издржаване чланове породице – без примања социјалне помоћи,
- посвећеност слободном и демократском основном поретку ,
- нема тешких злочина ,
- Језичке вештине на нивоу Б1 ,
- и положен тест за натурализацију .
Реформа држављанства 2024: Грађански додатак (скоро увек) искључује натурализацију
Реформисана верзија закона о држављанству је на снази од јуна 2024. године. Многе нове карактеристике - као што су краћи периоди чекања и двојно држављанство - олакшале су приступ натурализацији .
Истовремено, кључна препрека је пооштрена: свако ко прима грађански додатак или друге социјалне бенефиције више нема право на немачки пасош .
Ово је било другачије пре реформе: до јуна 2024. године, појединци који нису били у могућности да се самостално издржавају (без своје кривице) такође су имали право на натурализацију. Ови изузеци су се првенствено односили на:
- Особе са инвалидитетом или хроничним болестима
- Неговатељи
- Самохрани родитељи и родитељи са малом децом који нису могли да раде или су могли да раде само са скраћеним радним временом због бриге о својој малолетној деци
- Старији грађани са основним осигурањем за старост
- Студенти и полазници
Од реформе закона о држављанству, такви изузеци су могући само у случајевима екстремних тешкоћа – а то је на дискреционо право власти.
У случају палестинског пара, надлежни орган не сматра да се ради о тешком случају.
НВО подржавају тужбу: Натурализација не сме зависити од прихода
Неколико организација цивилног друштва подржава тужбу, укључујући Друштво за грађанска права (GFF) , Handicap International и Statefree. Оне тврде да ускраћивање натурализације крши одређена основна права — посебно забрану дискриминације и Конвенцију УН о правима особа са инвалидитетом.
„Владе не смеју блокирати пут ка демократском учешћу старијих особа са инвалидитетом само зато што примају финансијску подршку“, каже адвокатица ГФФ-а Сораја Да Коста Батиста. „Држава не може да захтева од њих нешто што не могу никако да испуне .“
Софија Екерт из организације Хандикап Интернешенел такође оштро критикује пропис: „Особе са инвалидитетом, чак и ако су оштећене због старости, уживају пуну заштиту Конвенције УН о правима особа са инвалидитетом.“
Савезни савет препоручује повратак на стару регулативу
Пропис је такође више пута критикован од стране неких у немачкој политици. Пре само неколико недеља, Савезни савет је препоручио враћање на стари пропис. Према овом пропису, такозване „рањиве групе“ требало би да буду у могућности да се натурализују чак и ако не могу у потпуности да се издржавају.
Левичара странка је такође поднела сличан предлог у Бундестагу . Предлог је расправљен 27. јуна 2025. године и сада је пред Одбором за унутрашње послове на даља разматрања. Међутим, повратак на стару регулативу није званично планиран .
Закључак: Значај који превазилази појединачни случај
Остаје да се види да ли ће пар успети у својој парници. Међутим, оно што је јасно јесте да случај има далекосежне импликације . Поставља се питање да ли се право на натурализацију може повезати са критеријумима које одређене групе становништва — попут старијих, болесних или особа са инвалидитетом — не могу да испуне.
Поступак пред Управним судом у Котбусу би стога могао постати преседан за многе људе који живе у Немачкој, интегрисани су, али су трајно искључени из добијања немачког пасоша због својих животних услова.
