Assegno di cittadinanza o sussidio per richiedenti asilo: qual è la differenza?
Dopo l'inizio della guerra di aggressione russa contro l'Ucraina, nell'UE è entrato in vigore un regolamento speciale che garantisce diritti speciali ai rifugiati ucraini. Esso consente agli ucraini di ottenere lo status di protezione temporanea in Germania e in altri Paesi dell'UE senza una regolare procedura di asilo.
Ciò significa che i rifugiati ucraini non sono considerati richiedenti asilo in Germania. Hanno quindi diritto alle prestazioni previste dal Secondo Codice Sociale (SGB II) - cioè l'assegno di cittadinanza - a condizione che non abbiano un reddito proprio.
L'obiettivo di questo regolamento è quello di integrare più rapidamente i rifugiati nel mercato del lavoro e nella società, con meno burocrazia rispetto alla procedura di asilo.
Gli ucraini senza reddito proprio che sono arrivati in Germania dal 2022 ricevono attualmente una media di 563 euro al mese come assegno di cittadinanza. Lo Stato copre anche i costi dell'alloggio e dell'assicurazione sanitaria. Le famiglie ricevono sussidi più elevati.
In confronto, le persone in procedura d'asilo ricevono tra i 353 e i 441 euro al mese, a seconda dell'alloggio. Le famiglie ricevono altri 299-391 euro al mese per ogni figlio.
Perché Söder critica l'indennità di cittadinanza per gli ucraini
Nell'intervista rilasciata alla ZDF, Söder ha criticato aspramente questo regolamento speciale: la Germania è l'unico Paese in Europa che paga l'indennità di cittadinanza ai rifugiati ucraini, ha detto Söder. A suo avviso, questo significa che molti ucraini non trovano lavoro nonostante abbiano buone qualifiche.
Söder ha quindi chiesto di porre fine al pagamento dell'indennità di cittadinanza, non solo per i nuovi arrivati, ma per tutti i rifugiati provenienti dall 'Ucraina. Vuole portare questa richiesta anche alla coalizione.
Significativo aumento del numero di dipendenti ucraini
Ma è anche un fatto che sempre più ucraini trovano lavoro in Germania. Secondo un rapporto di Redaktionsnetzwerk Deutschland, basato sui dati dell'Agenzia federale del lavoro, nell'aprile 2025 circa 272.000 ucraini avevano un'occupazione soggetta a contributi sociali - circa 80.000 in più rispetto all'anno precedente.
Allo stesso tempo, circa il 54% dei rifugiati ucraini in età lavorativa ha ricevuto un assegno di cittadinanza, pari a circa 519.000 persone. Più della metà di loro ha un mini-lavoro. Circa 200.000 beneficiari dell'assegno di cittadinanza non sono considerati idonei al lavoro - la maggior parte di loro sono bambini.
Prevista modifica dell'indennità di cittadinanza per gli ucraini
Indipendentemente dalle richieste di Söder, il governo tedesco sta attualmente pianificando di modificare il regime di indennità di cittadinanza per i rifugiati ucraini. Secondo l'accordo di coalizione, tutti gli ucraini appena arrivati riceveranno solo i sussidi per i richiedenti asilo. Gli ucraini che vivono in Germania da più tempo continueranno a ricevere il sussidio di cittadinanza.
A giugno, tuttavia, il ministro del Lavoro Bärbel Bas (SPD) ha annunciato che tutti i rifugiati ucraini continueranno a ricevere l'indennità di cittadinanza per il momento, fino a quando non sarà creata una base legale per il cambiamento previsto.
È in fase di elaborazione un progetto di legge corrispondente. Tuttavia, potrebbe entrare in vigore solo alla fine del 2025 o all'inizio del 2026.
Ciò significa che il governo tedesco vuole abolire l'indennità di cittadinanza per gli ucraini appena arrivati, ma non per quelli già presenti nel Paese, come chiede il leader della CSU Söder.
Quanto sostegno ricevono gli ucraini negli altri Paesi?
La direttiva sull'afflusso massiccio garantisce ai rifugiati ucraini una protezione a livello europeo, l'accesso al mercato del lavoro e alle prestazioni sociali, ma senza regolamenti uniformi sul livello di tali prestazioni. Ciò comporta notevoli differenze, come riporta l'emittente internazionale Deutsche Welle (DW).
- Belgio: circa 1.100 euro al mese per gli adulti single, oltre a prestazioni aggiuntive per l'alloggio, l'assicurazione sanitaria e le prestazioni in natura.
- Polonia: quasi nessun sostegno finanziario, principalmente prestazioni in natura e assistenza medica, prestazioni fisse solo per i bambini
- Ungheria: circa 55 euro al mese per adulto e 34 euro per bambino, alloggio spesso non garantito
- Svezia: indennità giornaliera di circa 190 euro al mese per gli adulti e di circa 140 euro per i bambini. Diritto all'assistenza sanitaria solo in caso di emergenza e di cure infermieristiche.
- Gran Bretagna: sistema complesso che viene calcolato caso per caso. Solo i bambini (circa 30 euro) e i pensionati (fino a 230 euro) ricevono un importo settimanale fisso.
Conclusione: il reddito di cittadinanza rimane per il momento - la riforma è in arrivo
Nonostante le dure critiche di Söder , l'indennità di cittadinanza per i rifugiati ucraini rimane in vigore. Sono previsti cambiamenti, ma solo per i futuri nuovi arrivi. Gli ucraini che attualmente vivono in Germania manterranno il loro diritto.
Allo stesso tempo, il ministro del Lavoro Bärbel Bas (SPD) ha annunciato ulteriori riforme dell'indennità di cittadinanza: Saranno inasprite le sanzioni per le violazioni dei doveri, come il mancato appuntamento al centro per l'impiego. Verrà inoltre rivisto l'attuale periodo di attesa per la compensazione dei beni.
