Alocația pentru cetățeni sau prestația pentru solicitanții de azil - care este diferența?
După începerea războiului rusesc de agresiune împotriva Ucrainei, în UE a intrat în vigoare un regulament special care acordă drepturi speciale refugiaților din Ucraina. Acesta le permite ucrainenilor să obțină statutul de protecție temporară în Germania și în alte țări ale UE fără o procedură obișnuită de azil.
Aceasta înseamnă că refugiații ucraineni nu sunt considerați solicitanți de azil în Germania. Prin urmare, aceștia au dreptul la prestații în temeiul celui de-al doilea Cod social (SGB II) - și anume alocația pentru cetățeni - cu condiția să nu aibă venituri proprii.
Scopul acestui regulament este de a integra mai rapid refugiații pe piața muncii și în societate - cu mai puțină birocrație decât în procedura de azil.
Ucrainenii fără venituri proprii care au venit în Germania din 2022 primesc în prezent în medie 563 de euro pe lună sub formă de alocație pentru cetățeni. Statul acoperă, de asemenea, costurile de cazare și de asigurare de sănătate. Familiile primesc prestații proporțional mai mari.
Prin comparație, persoanele aflate în procedura de azil primesc între 353 și 441 de euro pe lună, în funcție de cazare. Familiile mai primesc între 299 și 391 de euro pe lună pentru fiecare copil.
De ce critică Söder alocația cetățenilor pentru ucraineni
În interviul de vară acordat ZDF, Söder a criticat dur această reglementare specială: Germania este singura țară din Europa care plătește alocația de cetățean refugiaților ucraineni, a declarat Söder. În opinia sa, acest lucru înseamnă că mulți ucraineni nu își caută un loc de muncă, deși au calificări bune.
Prin urmare, Söder a solicitat încetarea plății alocațiilor pentru cetățeni - nu doar pentru noii sosiți, ci pentru toți refugiații din Ucraina. El dorește, de asemenea, să prezinte această cerere coaliției.
Creșterea semnificativă a numărului de angajați ucraineni
Dar este, de asemenea, un fapt că din ce în ce mai mulți ucraineni își găsesc de lucru în Germania. Potrivit unui raport al Redaktionsnetzwerk Deutschland, care se bazează pe datele Agenției Federale pentru Ocuparea Forței de Muncă, în aprilie 2025, aproximativ 272 000 de ucraineni aveau un loc de muncă supus contribuțiilor la asigurările sociale - cu aproximativ 80 000 mai mulți decât în anul precedent.
În același timp, aproximativ 54% dintre refugiații ucraineni în vârstă de muncă au primit o alocație de cetățean - ceea ce corespunde la aproximativ 519 000 de persoane. Mai mult de jumătate dintre aceștia au un mini-job. Aproximativ 200 000 de beneficiari ai alocației pentru cetățeni nu sunt considerați apți de muncă - majoritatea sunt copii.
Modificarea planificată a alocației pentru cetățeni pentru ucraineni
Indiferent de cererile lui Söder, guvernul german intenționează în prezent să modifice sistemul de alocații pentru refugiații ucraineni. Conform acordului de coaliție, toți ucrainenii nou-veniți vor primi doar indemnizații pentru solicitanții de azil. Ucrainenii care locuiesc în Germania de mai mult timp vor continua să primească ajutoare pentru cetățeni.
Cu toate acestea, în iunie, ministrul muncii, Bärbel Bas (SPD), a anunțat că toți refugiații ucraineni vor continua să primească indemnizația de cetățean pentru moment - până când va fi creat un temei juridic pentru schimbarea planificată.
Un proiect de lege corespunzător este în curs de elaborare. Cu toate acestea, acesta ar putea intra în vigoare cel mai devreme la sfârșitul anului 2025 sau începutul anului 2026.
Acest lucru înseamnă că guvernul german dorește să elimine alocația de cetățean pentru ucrainenii nou-veniți, dar nu și pentru cei care se află deja în țară - așa cum solicită liderul CSU, Söder.
Cât de mult sprijin primesc ucrainenii în alte țări?
Directiva privind afluxul masiv de refugiați garantează refugiaților ucraineni protecție la nivelul întregii UE, acces la piața muncii și beneficii sociale - dar fără reglementări uniforme privind nivelul acestor beneficii. Acest lucru conduce la diferențe majore, după cum informează postul internațional de televiziune Deutsche Welle (DW).
- Belgia: aproximativ 1 100 EUR pe lună pentru adulții singuri, precum și beneficii suplimentare pentru cazare, asigurare de sănătate și beneficii în natură
- Polonia: Aproape niciun sprijin financiar, în principal prestații în natură și asistență medicală, prestații fixe doar pentru copii
- Ungaria: aproximativ 55 de euro pe lună pentru un adult și 34 de euro pentru un copil; de multe ori, cazarea nu este garantată
- Suedia: alocație zilnică de aproximativ 190 de euro pe lună pentru adulți și de aproximativ 140 de euro pentru copii. Dreptul la asistență medicală numai în caz de urgență și îngrijire medicală.
- Marea Britanie: Sistem complex care se calculează de la caz la caz. Doar copiii (aproximativ 30 de euro) și pensionarii (până la 230 de euro) primesc o sumă săptămânală fixă.
Concluzie: venitul cetățenilor rămâne pentru moment - urmează o reformă
În ciuda criticilor dure ale lui Söder , alocația cetățenilor pentru refugiații ucraineni rămâne în vigoare. Sunt planificate modificări - dar numai pentru viitorii nou-veniți. Ucrainenii care locuiesc în prezent în Germania își vor păstra dreptul.
În același timp, ministrul muncii, Bärbel Bas (SPD), a anunțat noi reforme ale alocației pentru cetățeni: Sancțiunile pentru nerespectarea obligațiilor, cum ar fi neprezentarea la întâlnirile de la centrul pentru ocuparea forței de muncă, urmează să fie înăsprite. Perioada actuală de așteptare pentru compensarea activelor va fi, de asemenea, revizuită.
