Допомога громадянина або допомога шукача притулку - в чому різниця?
Після початку російської агресії проти України в ЄС набув чинності спеціальний регламент, який надає особливі права біженцям з України. Він дозволяє українцям отримати статус тимчасового захисту в Німеччині та інших країнах ЄС без проходження звичайної процедури надання притулку.
Це означає, що українські біженці не вважаються шукачами притулку в Німеччині. Тому вони мають право на допомогу відповідно до Другого соціального кодексу (SGB II) - тобто на допомогу громадянам - за умови, що вони не мають власного доходу.
Метою цього регулювання є швидша інтеграція біженців у ринок праці та суспільство - з меншою бюрократією, ніж у процедурі надання притулку.
Українці без власного доходу, які приїхали до Німеччини з 2022 року, наразі отримують в середньому 563 євро на місяць у вигляді допомоги громадянам. Держава також покриває витрати на проживання та медичне страхування. Сім'ї отримують відповідно вищі виплати.
Для порівняння, особи, які перебувають у процедурі надання притулку, отримують від 353 до 441 євро на місяць, залежно від місця проживання. Сім'ї отримують додатково від 299 до 391 євро на місяць на кожну дитину.
Чому Зьодер критикує громадянську допомогу для українців
У літньому інтерв'ю ZDF Зьодер різко розкритикував це спеціальне положення: Німеччина - єдина країна в Європі, яка виплачує допомогу українським біженцям, сказав Зьодер. На його думку, це означає, що багато українців не працевлаштовуються, незважаючи на хорошу кваліфікацію.
Тому Сьодер закликав припинити виплати громадянської допомоги - не лише новоприбулим, але й усім біженцям з України. Він також хоче донести цю вимогу до коаліції.
Значне збільшення кількості українських працівників
Але також фактом є те, що все більше українців знаходять роботу в Німеччині. Згідно зі звітом Redaktionsnetzwerk Deutschland, який базується на даних Федерального агентства зайнятості, у квітні 2025 року близько 272 000 українців працювали за умови сплати внесків на соціальне страхування - приблизно на 80 000 більше, ніж у попередньому році.
Водночас, близько 54% українських біженців працездатного віку отримують допомогу від держави - це приблизно 519 000 осіб. Більше половини з них мають міні-роботу. Близько 200 000 одержувачів допомоги не вважаються працездатними - більшість з них діти.
Заплановані зміни в оплаті праці громадян України
Незалежно від вимог Зьодера, уряд Німеччини наразі планує змінити схему надання допомоги українським біженцям. Згідно з коаліційною угодою, всі новоприбулі українці отримуватимуть лише допомогу як шукачі притулку. Українці, які живуть у Німеччині довше, продовжуватимуть отримувати допомогу як громадяни.
Однак у червні міністр праці Бербель Бас (СДПН) оголосив , що всі українські біженці продовжуватимуть отримувати допомогу від держави - поки не буде створена правова основа для запланованих змін.
Відповідний законопроект перебуває на стадії розробки. Однак він може набути чинності не раніше кінця 2025 або початку 2026року.
Це означає, що німецький уряд хоче скасувати допомогу для новоприбулих українців, але не для тих, хто вже перебуває в країні, як того вимагає лідер ХСС Зьодер.
Яку підтримку українці отримують в інших країнах?
Директива про масовий приплив біженців гарантує українським біженцям захист на всій території ЄС, доступ до ринку праці та соціальні виплати - але без єдиних правил щодо рівня цих виплат. Це призводить до значних розбіжностей, повідомляє міжнародна телерадіокомпанія Deutsche Welle (DW).
- Бельгія: близько 1100 євро на місяць для самотніх дорослих, а також додаткові пільги на проживання, медичне страхування та виплати в натуральній формі
- Польща: Практично ніякої фінансової підтримки, в основному допомога в натуральній формі та медичне обслуговування, фіксовані виплати тільки для дітей
- Угорщина: близько 55 євро на місяць на дорослого та 34 євро на дитину, проживання часто не гарантується
- Швеція: Щоденна допомога близько 190 євро на місяць для дорослих і близько 140 євро для дітей. Право на медичну допомогу тільки у випадках невідкладної допомоги та догляду за хворими.
- Велика Британія: складна система, яка розраховується в індивідуальному порядку. Тільки діти (близько 30 євро) і пенсіонери (до 230 євро) отримують фіксовану щотижневу суму.
Висновок: Доходи громадян поки що залишаються - реформа наближається
Незважаючи на різку критику Сьодера , громадянська допомога для українських біженців залишається в силі. Зміни плануються - але тільки для майбутніх новоприбулих. Українці, які зараз живуть у Німеччині, збережуть своє право на допомогу.
Водночас міністр праці Бербель Бас (СДПН) оголосив про подальші реформи у сфері доходів громадян: Санкції за порушення обов'язків, такі як пропущені зустрічі в центрі зайнятості, будуть посилені. Також буде переглянуто поточний період очікування для компенсації активів.
