کمک هزینه شهروندی یا کمک هزینه پناهجویان - تفاوت چیست؟
پس از آغاز جنگ تجاوزکارانه روسیه علیه اوکراین ، مقررات ویژهای در اتحادیه اروپا به اجرا درآمد که به پناهندگان اوکراینی حقوق ویژهای اعطا میکند . این مقررات به اوکراینیها اجازه میدهد بدون طی مراحل معمول پناهندگی، در آلمان و سایر کشورهای اتحادیه اروپا وضعیت حمایت موقت دریافت کنند.
این بدان معناست که پناهندگان اوکراینی در آلمان پناهجو محسوب نمیشوند . بنابراین، آنها مشمول دریافت مزایای قانون اجتماعی دوم (SGB II) - یعنی کمک هزینه شهروندی - میشوند، مشروط بر اینکه درآمد شخصی نداشته باشند.
هدف از این آییننامه، ادغام سریعتر پناهندگان در بازار کار و جامعه - با بوروکراسی کمتر نسبت به روند پناهندگی - است.
اوکراینیهای بدون درآمد که از سال ۲۰۲۲ به آلمان آمدهاند، در حال حاضر به طور متوسط ماهانه ۵۶۳ یورو کمک هزینه شهروندی دریافت میکنند. علاوه بر این، دولت هزینههای مسکن و بیمه درمانی را نیز پوشش میدهد. خانوادهها به همین ترتیب مزایای بیشتری دریافت میکنند.
در مقایسه، افرادی که در حال بررسی درخواست پناهندگی هستند، بسته به محل اقامتشان، ماهانه بین ۳۵۳ تا ۴۴۱ یورو دریافت میکنند. خانوادهها به ازای هر فرزند، ماهانه ۲۹۹ تا ۳۹۱ یورو اضافی دریافت میکنند.
چرا زودر از کمک هزینه شهروندی برای اوکراینیها انتقاد میکند؟
سودر در مصاحبهای تابستانی با ZDF، به شدت از این قانون ویژه انتقاد کرد : او گفت آلمان تنها کشور اروپایی است که به پناهندگان اوکراینی کمک هزینه شهروندی پرداخت میکند. به نظر او، این امر باعث میشود بسیاری از اوکراینیها با وجود داشتن مدارک تحصیلی خوب، شغلی پیدا نکنند.
بنابراین، سودر خواستار پایان دادن به پرداخت حقوق شهروندی شد - نه فقط برای تازه واردان، بلکه برای همه پناهندگان از اوکراین . او همچنین قصد دارد این درخواست را به ائتلاف مطرح کند.
تعداد کارمندان اوکراینی به طور قابل توجهی افزایش یافت
اما این یک واقعیت نیز هست: تعداد فزایندهای از اوکراینیها در آلمان کار پیدا میکنند . طبق گزارش شبکه تحریریه آلمان ، بر اساس دادههای آژانس اشتغال فدرال، حدود ۲۷۲۰۰۰ اوکراینی در آوریل ۲۰۲۵ مشمول حق بیمه اجتماعی مشغول به کار بودند - حدود ۸۰۰۰۰ نفر بیشتر از سال قبل.
در همین زمان، تقریباً ۵۴ درصد از پناهندگان اوکراینی در سن کار، معادل تقریباً ۵۱۹۰۰۰ نفر، کمک هزینه شهروندی دریافت کردند . بیش از نیمی از آنها مشاغل پاره وقت دارند. حدود ۲۰۰۰۰۰ نفر از دریافت کنندگان کمک هزینه شهروندی - که اکثراً کودکان هستند - بیکار محسوب میشوند .
تغییر برنامه ریزی شده در کمک هزینه شهروندی برای اوکراینی ها
صرف نظر از خواستههای زودر، دولت فدرال در حال حاضر در حال برنامهریزی برای تغییر مقررات کمک هزینه شهروندی برای پناهندگان اوکراینی است. طبق توافق ائتلاف ، همه اوکراینیهای تازه وارد فقط از مزایای پناهندگی بهرهمند خواهند شد . اوکراینیهایی که مدت طولانی در آلمان زندگی کردهاند ، همچنان کمک هزینه شهروندی دریافت خواهند کرد.
با این حال، در ماه ژوئن، وزیر کار، بربل باس (از حزب سوسیال دموکرات) اعلام کرد که همه پناهندگان اوکراینی باید فعلاً - تا زمانی که مبنای قانونی برای تغییر برنامهریزیشده ایجاد شود - همچنان کمک هزینه شهروندی دریافت کنند .
پیشنویس قانون مربوطه در دست تهیه است، اما تا پایان سال ۲۰۲۵ یا حداکثر اوایل سال ۲۰۲۶ نمیتواند لازمالاجرا شود.
این بدان معناست که دولت فدرال میخواهد کمک هزینه شهروندی برای اوکراینیهای تازه وارد را لغو کند ، اما نه برای کسانی که از قبل در کشور هستند - همانطور که سودر، رهبر حزب سوسیال مسیحی، درخواست کرده است.
اوکراینیها در کشورهای دیگر چقدر حمایت دریافت میکنند؟
دستورالعمل ورود انبوه، حفاظت از پناهندگان اوکراینی در سراسر اتحادیه اروپا ، دسترسی به بازار کار و مزایای اجتماعی را تضمین میکند - اما بدون مقررات یکسان در مورد میزان این مزایا. همانطور که پخشکننده بینالمللی دویچه وله (DW) گزارش میدهد، این امر منجر به تفاوتهای قابل توجهی میشود.
- بلژیک: حدود ۱۱۰۰ یورو در ماه برای بزرگسالان مجرد به علاوه مزایای اضافی برای اقامت، بیمه درمانی و مزایای مادی
- لهستان: تقریباً هیچ حمایت مالی وجود ندارد، عمدتاً مزایای غیرنقدی و مراقبتهای پزشکی، مزایای ثابت فقط برای کودکان
- مجارستان : حدود ۵۵ یورو در ماه برای هر بزرگسال و ۳۴ یورو برای هر کودک، محل اقامت اغلب تضمین شده نیست
- سوئد: کمک هزینه روزانه، که تقریباً ۱۹۰ یورو در ماه برای بزرگسالان و ۱۴۰ یورو برای کودکان است. حق دریافت مراقبتهای بهداشتی فقط در موارد اورژانسی و مراقبتهای طولانی مدت.
- بریتانیای کبیر: سیستم پیچیده، که بر اساس مورد به مورد محاسبه میشود. فقط کودکان (حدود 30 یورو) و مستمریبگیران (تا 230 یورو) مبلغ ثابت هفتگی دریافت میکنند.
نتیجهگیری: درآمد شهروندان فعلاً ثابت مانده است - اصلاحات در راه است
علیرغم انتقاد شدید زودر ، کمک هزینه شهروندی برای پناهندگان اوکراینی همچنان پابرجا خواهد ماند . تغییراتی در نظر گرفته شده است، اما فقط برای ورودهای آینده. اوکراینیهایی که در حال حاضر در آلمان زندگی میکنند ، این حق خود را حفظ خواهند کرد .
همزمان، وزیر کار، بربل باس (از حزب سوسیال دموکرات) اصلاحات بیشتری را در مورد کمک هزینه شهروندی اعلام کرد: مجازاتهای مربوط به تخلف از وظیفه، مانند غیبت در قرارهای ملاقات در مرکز کاریابی، تشدید خواهد شد. دوره انتظار فعلی برای ارزیابی داراییها نیز مورد بررسی قرار خواهد گرفت.
