Пособие для граждан или пособие для лиц, ищущих убежище, - в чем разница?
После начала агрессивной войны России против Украины в ЕС вступило в силу специальное постановление, предоставляющее особые права беженцам из Украины. Оно позволяет украинцам получить статус временной защиты в Германии и других странах ЕС без прохождения обычной процедуры предоставления убежища.
Это означает, что украинские беженцы не считаются в Германии лицами, ищущими убежища. Поэтому они имеют право на пособия по Второму социальному кодексу (SGB II) - т. е. на пособие гражданина - при условии, что у них нет собственного дохода.
Цель этого постановления - быстрее интегрировать беженцев в рынок труда и общество, причем с меньшей бюрократией, чем при процедуре предоставления убежища.
Украинцы без собственного дохода, приехавшие в Германию с 2022 года, в настоящее время получают в среднем 563 евро в месяц в виде пособия гражданина. Государство также покрывает расходы на проживание и медицинскую страховку. Семьи получают соответственно более высокие пособия.
Для сравнения, лица, проходящие процедуру предоставления убежища, получают от 353 до 441 евро в месяц в зависимости от условий проживания. Семьи получают еще от 299 до 391 евро в месяц на каждого ребенка.
Почему Зедер критикует пособие для украинцев
В летнем интервью ZDF Зёдер подверг резкой критике это особое положение: Германия - единственная страна в Европе, которая выплачивает пособие украинским беженцам, сказал Зёдер. По его мнению, это означает, что многие украинцы не ищут работу, несмотря на хорошую квалификацию.
Поэтому Зедер призвал прекратить выплату пособий гражданам - не только вновь прибывшим, но и всем беженцам из Украины. Он также хочет донести это требование до коалиции.
Значительное увеличение количества украинских сотрудников
Но фактом является и то, что все больше украинцев находят работу в Германии. Согласно отчету Redaktionsnetzwerk Deutschland, основанному на данных Федерального агентства по трудоустройству, в апреле 2025 года около 272 000 украинцев имели работу, облагаемую взносами в фонд социального страхования, что примерно на 80 000 больше, чем в предыдущем году.
В то же время около 54% украинских беженцев трудоспособного возраста получали пособие для граждан - это примерно 519 000 человек. Более половины из них имеют мини-работу. Около 200 000 получателей пособия для граждан не считаются пригодными для работы - большинство из них дети.
Планируемое изменение пособия для украинцев
Несмотря на требования Зедера, правительство Германии в настоящее время планирует изменить схему выплаты пособий украинским беженцам. Согласно коалиционному соглашению, все вновь прибывшие украинцы будут получать только пособия для просителей убежища. Украинцы, прожившие в Германии дольше, продолжат получать пособия для граждан.
Однако в июне министр труда Бербель Бас (СДПГ) объявил , что все украинские беженцы будут продолжать получать пособие гражданина до тех пор, пока не будет создана правовая основа для планируемых изменений.
Соответствующий законопроект находится в разработке. Однако он может вступить в силу не ранее конца 2025 или начала 2026 года.
Это означает, что правительство Германии хочет отменить пособие для новоприбывших украинцев, но не для тех, кто уже находится в стране - как того требует лидер ХСС Зедер.
Какую поддержку получают украинцы в других странах?
Директива о массовом притоке беженцев гарантирует украинским беженцам защиту на всей территории ЕС, доступ к рынку труда и социальным пособиям, но не устанавливает единых правил в отношении размера этих пособий. Как сообщает международная телерадиокомпания Deutsche Welle (DW), это приводит к значительным различиям.
- Бельгия: Около 1100 евро в месяц для одиноких взрослых, а также дополнительные льготы на проживание, медицинскую страховку и натуральные льготы
- Польша: почти никакой финансовой поддержки, в основном натуральные пособия и медицинская помощь, фиксированные пособия только для детей
- Венгрия: Около 55 евро в месяц на взрослого и 34 евро на ребенка, проживание часто не гарантируется
- Швеция: Ежедневное пособие составляет около 190 евро в месяц для взрослых и около 140 евро для детей. Право на медицинское обслуживание только в экстренных случаях и уход за больными.
- Великобритания: сложная система, которая рассчитывается в каждом конкретном случае. Только дети (около 30 евро) и пенсионеры (до 230 евро) получают фиксированную еженедельную сумму.
Вывод: доходы граждан пока сохраняются - грядет реформа
Несмотря на резкую критику Зёдера , пособие для украинских беженцев остается в силе. Планируются изменения, но только для будущих новоприбывших. Украинцы, проживающие в настоящее время в Германии, сохранят свое право на пособие.
В то же время министр труда Бербель Бас (СДПГ) объявил о дальнейших реформах в системе "Доход гражданина": Санкции за нарушение обязанностей, например, за пропуск приема в центре занятости, будут ужесточены. Также будет пересмотрен действующий период ожидания для зачета активов.
