Per migliaia di famiglie, questo significa maggiore sicurezza sociale e uno status di residenza affidabile.
Su cosa verteva il caso?
Un padre polacco vive con la sua famiglia in Germania. Suo figlio è nato qui, è cittadino polacco e ha quindi diritto alla libertà di circolazione.
Poiché il richiedente era registrato solo come persona in cerca di lavoro in Germania e non aveva un permesso di soggiorno, il centro per l'impiego si è rifiutato di pagare l'indennità di cittadinanza.
L' autorità per l'immigrazione ha nuovamente respinto la sua richiesta di permesso di soggiorno ai sensi dell'articolo 28 della legge sul soggiorno. La motivazione addotta è la seguente: Il bambino non è cittadino tedesco e quindi il regolamento non è applicabile.
Classificazione: Ai sensi del § 28 Paragrafo 1 Sentenza 1 N. 3 AufenthG, i genitori stranieri hanno diritto a un permesso di soggiorno permanente se si occupano di un figlio minore tedesco non sposato con residenza abituale in Germania. In questi casi, l'autorità per l'immigrazione deve rilasciare il permesso di soggiorno - non ha alcun potere discrezionale.
Come si è pronunciata la Corte di giustizia?
La Corte di giustizia europea ha ora dichiarato illegale questa pratica. La sua decisione:è contrario al diritto dell'UE escludere i genitori di figli minorenni dell'UE dal diritto di soggiorno (Sezione 28) e dai benefici per i cittadini solo perché il figlio non ha un passaporto tedesco.
Secondo il tribunale, il regolamento tedesco penalizza i genitori di altri Paesi dell'UE solo perché i loro figli non hanno la cittadinanza tedesca: si tratta di una discriminazione inammissibile.
È fondamentale che il bambino possa davvero sfruttare il suo diritto di residenza permanente in Germania, e per questo ha bisogno del sostegno della sua famiglia.
L'assegno di cittadinanza anche per i genitori con un figlio dell'UE
Il tribunale ha inoltre dichiarato: l'esclusione dall'assegno di cittadinanza ai sensi dell'articolo 7 SGB II non è consentita se nella famiglia vive un figlio minorenne dell'UE. Anche l' articolo 23 SGB XII (assistenza sociale) deve essere interpretato in modo tale che le famiglie interessate ricevano le prestazioni.
La precedente prassi di rifiutare le prestazioni in generale con riferimento a un "permesso di soggiorno per persone in cerca di lavoro" (articolo 20 dell'AufenthG) non è quindi più sostenibile.
Cosa significa in termini concreti:
- Il permesso di soggiorno permanente ai sensi dell'articolo 28 (1) n. 3 dell'AufenthG non si applica più solo ai genitori di figli tedeschi, ma anche ai genitori di figli minori dell'UE che vivono in Germania.
- Il centro per l'impiego non può rifiutare le prestazioni sociali o l'assegno di cittadinanza con un permesso di soggiorno ai sensi del § 28 comma 1 n. 3.
- Le decisioni esistenti possono essere riviste e i procedimenti in corso hanno ora buone possibilità di successo.
- Le amministrazioni devono adeguare le loro linee guida in modo che i genitori di bambini dell'UE con un permesso di soggiorno ai sensi dell'articolo 28 possano ricevere in futuro anche le prestazioni sociali.
La nostra raccomandazione
Richiedere un permesso di soggiorno ai sensi del § 28 AufenthG. Avete diritto a un permesso di soggiorno ai sensi del § 28 comma 1 n. 3 AufenthG se sono soddisfatti i seguenti requisiti:
- Il richiedente è cittadino di uno Stato membro dell'UE,
- Vive in Germania con il figlio minorenne,
- si occupa personalmente del bambino (ad esempio, vivendo insieme, accudendo o curando il bambino ),
- e il bambino ha diritto di residenza in Germania, anche senza la cittadinanza tedesca.
In questi casi, il permesso di soggiorno deve essere rilasciato ai sensi del § 28 - proprio come per i genitori di bambini tedeschi.
Fate controllare l'assegno di cittadinanza e l'assistenza sociale. Se siete in possesso di un permesso di soggiorno ai sensi del § 28 AufenthG, il centro per l'impiego non può più respingere una domanda di sussidio di cittadinanza in modo generalizzato. Potreste anche avere diritto all'assistenza sociale ai sensi del § 23 SGB XII.
Le domande di permesso di soggiorno o di cittadinanza già respinte possono ora essere riesaminate e, se necessario, contestate nell'ambito di una procedura di opposizione o di revisione.
Conclusione: conseguenze per l'amministrazione e la politica
La decisione ha un effetto immediato, anche senza una modifica della legge. I centri per l'impiego e le autorità per l'immigrazione devono adattare immediatamente le loro pratiche. Gli esperti chiedono già una riforma completa dell'articolo 7 del SGB II e dell'articolo 28 dell'AufenthG, al fine di creare norme giuridicamente sicure e non discriminatorie.
Fino ad allora, vale quanto segue: il diritto dell'Unione europea infrange il diritto nazionale. I centri per l'impiego non possono fare affidamento su versioni obsolete della legge.
