بالنسبة لآلاف الأسر، يعني ذلك مزيدًا من الضمان الاجتماعي وحالة إقامة موثوقة لآلاف الأسر.
عن ماذا كانت القضية؟
يعيش أب من بولندا مع أسرته في ألمانيا. ولد ابنه هنا وهو مواطن بولندي وبالتالي يحق له حرية التنقل.
ولأن صاحب المطالبة كان مسجلاً فقط كباحث عن عمل في ألمانيا ولم يكن لديه تصريح إقامة، رفض مركز العمل دفع بدل المواطن.
رفضت سلطة الهجرة مرة أخرى طلبه للحصول على تصريح إقامة بموجب المادة 28 من قانون الإقامة. والسبب المقدم: الطفل ليس مواطناً ألمانياً - وبالتالي فإن اللائحة لا تنطبق عليه.
التصنيف: وفقا للمادة 28 الفقرة 1 الجملة 1 رقم 3 من المادة 28 من قانون الهجرة الألماني يحق للوالدين الأجانب الحصول على تصريح إقامة دائمة إذا كانوا يرعون طفلا ألمانيا قاصرا غير متزوج ويقيمون عادة في ألمانيا. وفي مثل هذه الحالات، يجب على سلطة الهجرة إصدار تصريح الإقامة - وليس لها سلطة تقديرية.
كيف حكمت محكمة العدل الأوروبية؟
أعلنت محكمة العدل الأوروبية (ECJ) الآن أن هذه الممارسة غير قانونية. قرارها:من المخالف لقانون الاتحاد الأوروبي استبعاد آباء الأطفال دون السن القانونية في الاتحاد الأوروبي من حق الإقامة (المادة 28) واستحقاقات المواطنين لمجرد أن الطفل لا يحمل جواز سفر ألماني.
ووفقًا للمحكمة، فإن اللائحة الألمانية تعاقب الآباء من دول الاتحاد الأوروبي الأخرى لمجرد أن أطفالهم لا يحملون الجنسية الألمانية - وهذا تمييز غير مقبول.
من الأهمية بمكان أن يتمكن الطفل من الاستفادة حقًا من حقه في الإقامة الدائمة في ألمانيا - ولهذا يحتاج إلى دعم أسرته.
علاوة المواطن أيضًا للوالدين اللذين لديهما طفل من الاتحاد الأوروبي
وذكرت المحكمة أيضا: لا يُسمح بالاستثناء من إعانة المواطن وفقا للمادة 7 SGB II إذا كان يعيش في الأسرة طفل قاصر من الاتحاد الأوروبي. كمايجب تفسير المادة 23 SGB XII (المساعدة الاجتماعية) بطريقة تجعل الأسر المعنية تحصل على الإعانات.
وبالتالي، لم تعد الممارسة السابقة المتمثلة في رفض الإعانات في جميع المجالات بالرجوع إلى "تصريح إقامة الباحث عن عمل" (المادة 20 من قانون الإعانات) قابلة للاستمرار.
ما يعنيه ذلك بشكل ملموس
- لم يعد تصريح الإقامة الدائمة وفقًا للمادة 28 (1) رقم 3 من قانون حماية الطفل الألماني ينطبق فقط على آباء الأطفال الألمان، بل ينطبق أيضًا على آباء الأطفال القاصرين من الاتحاد الأوروبي الذين يعيشون في ألمانيا.
- مع وجود تصريح إقامة وفقًا للمادة 28 الفقرة 1 رقم 3، لا يجوز لمركز العمل رفض الإعانات الاجتماعية أو بدل المواطنين.
- يمكن إعادة النظر في القرارات الحالية والإجراءات الجارية الآن لديها فرصة جيدة للنجاح.
- يجب على الإدارات تكييف إرشاداتها بحيث يمكن لوالدي أطفال الاتحاد الأوروبي الحاصلين على تصريح إقامة بموجب المادة 28 الحصول على المزايا الاجتماعية في المستقبل.
توصيتنا
التقدم بطلب للحصول على تصريح إقامة وفقًا للمادة 28 من القانون الألماني (AufenthG). يحق لك الحصول على تصريح إقامة وفقًا للمادة 28 الفقرة 1 رقم 3 من القانون الألماني (AufenthG) إذا تم استيفاء المتطلبات التالية:
- أن يكون مقدم الطلب من مواطني إحدى الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي,
- تعيش في ألمانيا مع طفلها القاصر,
- تمارس الرعاية الشخصية للطفل (على سبيل المثال عن طريق العيش معًا أو الاعتناء بالطفل أو رعايته),
- وللطفل حق الإقامة في ألمانيا - حتى بدون الجنسية الألمانية.
في هذه الحالات، يجب إصدار تصريح الإقامة وفقًا للمادة 28 - تمامًا كما هو الحال بالنسبة لآباء الأطفال الألمان.
قم بفحص بدل المواطن والمساعدة الاجتماعية. إذا كان لديك تصريح إقامة وفقًا للمادة 28 AufenthG، فلا يجوز لمركز العمل رفض طلب الحصول على بدل المواطن بشكل عام. قد يحق لك أيضًا الحصول على المساعدة الاجتماعية وفقًا للمادة 23 من القانون الاتحادي الثاني عشر.
يمكن الآن مراجعة طلبات الحصول على الإقامة أو بدل الإقامة أو بدل المواطنة التي تم رفضها بالفعل، وإذا لزم الأمر، يمكن الطعن فيها كجزء من إجراءات الاعتراض أو المراجعة.
الخلاصة: النتائج المترتبة على الإدارة والسياسة
القرار له تأثير فوري - حتى بدون تغيير في القانون. يجب على مراكز التوظيف وسلطات الهجرة تكييف ممارساتها على الفور. ويدعو الخبراء بالفعل إلى إجراء إصلاح شامل للمادة 7 من القانون الجنائي الألماني الثاني والمادة 28 من قانون الهجرة من أجل وضع قواعد آمنة قانونيًا وغير تمييزية.
وحتى ذلك الحين، ينطبق ما يلي: قانون الاتحاد الأوروبي يخالف القانون الوطني. لا يجوز لمراكز العمل الاعتماد على نسخ قديمة من القانون.
