Dla tysięcy rodzin oznacza to większe bezpieczeństwo socjalne i pewny status pobytu.
Czego dotyczyła sprawa?
Ojciec z Polski mieszka z rodziną w Niemczech. Jego syn urodził się tutaj, jest również obywatelem polskim, a zatem ma prawo do swobodnego przemieszczania się.
Ponieważ powód był zarejestrowany w Niemczech jedynie jako osoba poszukująca pracy i nie posiadał pozwolenia na pobyt, urząd pracy odmówił wypłaty zasiłku obywatelskiego.
Urząd imigracyjny ponownie odrzucił jego wniosek o zezwolenie na pobyt na mocy art. 28 ustawy o pobycie. Podany powód: Dziecko nie jest obywatelem Niemiec - dlatego przepis nie ma zastosowania.
Klasyfikacja: Zgodnie z § 28 (1) zdanie 1 nr 3 AufenthG, zagraniczni rodzice mają prawo do zezwolenia na pobyt stały, jeśli opiekują się małoletnim, niezamężnym niemieckim dzieckiem, które ma miejsce zwykłego pobytu w Niemczech. W takich przypadkach urząd imigracyjny musi wydać zezwolenie na pobyt - nie ma uprawnień uznaniowych.
Jak orzekł ETS?
Europejski Trybunał Sprawiedliwości (ETS ) uznał tę praktykę za niezgodną z prawem. Jego decyzja: Wykluczenie rodziców niepełnoletnich dzieci z UE z prawa pobytu (sekcja 28) i świadczeń obywatelskich tylko dlatego, że dziecko nie ma niemieckiego paszportu,jest niezgodne z prawem UE.
Według sądu, niemieckie przepisy karzą rodziców z innych krajów UE tylko dlatego, że ich dzieci nie mają niemieckiego obywatelstwa - jest to niedopuszczalna dyskryminacja.
Ważne jest, aby dziecko mogło naprawdę skorzystać ze swojego prawa stałego pobytu w Niemczech - a do tego potrzebuje wsparcia swojej rodziny.
Zasiłek obywatelski również dla rodziców z dzieckiem z UE
Sąd stwierdził również: Wykluczenie z zasiłku obywatelskiego zgodnie z § 7 SGB II nie jest dozwolone, jeśli w rodzinie mieszka małoletnie dziecko z UE. Paragraf 23 SGB XII (pomoc społeczna) musi być równieżinterpretowany w taki sposób, aby zainteresowane rodziny otrzymywały świadczenia.
Dotychczasowa praktyka odmawiania świadczeń w odniesieniu do "zezwolenia na pobyt osoby poszukującej pracy" (sekcja 20 AufenthG) nie jest już zatem możliwa do utrzymania.
Co to konkretnie oznacza:
- Zezwolenie na pobyt stały zgodnie z § 28 (1) nr 3 AufenthG nie dotyczy już tylko rodziców niemieckich dzieci, ale także rodziców małoletnich dzieci z UE mieszkających w Niemczech.
- Urząd pracy nie może odmówić świadczeń socjalnych lub zasiłku obywatelskiego z pozwoleniem na pobyt zgodnie z § 28 ust. 1 nr 3.
- Istniejące decyzje mogą zostać poddane przeglądowi, a toczące się postępowania mają teraz duże szanse powodzenia.
- Administracje muszą dostosować swoje wytyczne, aby rodzice dzieci z UE posiadający zezwolenie na pobyt zgodnie z sekcją 28 mogli również otrzymywać świadczenia socjalne w przyszłości.
Nasza rekomendacja
Złóż wniosek o zezwolenie na pobyt zgodnie z § 28 AufenthG. Jesteś uprawniony do uzyskania zezwolenia na pobyt zgodnie z § 28 ust. 1 nr 3 AufenthG, jeśli spełnione są następujące wymagania:
- Wnioskodawca jest obywatelem państwa członkowskiego UE,
- Mieszka w Niemczech ze swoim nieletnim dzieckiem,
- sprawuje osobistą opiekę nad dzieckiem (np. mieszkając razem, opiekując się dzieckiem lub troszcząc się o nie),
- a dziecko ma prawo pobytu w Niemczech - nawet bez niemieckiego obywatelstwa.
W takich przypadkach zezwolenie na pobyt musi zostać wydane zgodnie z § 28 - tak jak w przypadku rodziców niemieckich dzieci.
Sprawdź zasiłek obywatelski i pomoc społeczną. Jeśli posiadasz zezwolenie na pobyt zgodnie z § 28 AufenthG, urząd pracy nie może już odrzucić wniosku o zasiłek obywatelski. Możesz być również uprawniony do pomocy społecznej zgodnie z § 23 SGB XII.
Wnioski o zasiłek pobytowy lub obywatelski, które zostały już odrzucone, mogą teraz zostać poddane przeglądowi i, w razie potrzeby, zakwestionowane w ramach procedury sprzeciwu lub przeglądu.
Wnioski: Konsekwencje dla administracji i polityki
Decyzja ma skutek natychmiastowy - nawet bez zmiany prawa. Urzędy pracy i urzędy imigracyjne muszą natychmiast dostosować swoje praktyki. Eksperci już teraz wzywają do kompleksowej reformy § 7 SGB II i § 28 AufenthG w celu stworzenia prawnie bezpiecznych i niedyskryminujących zasad.
Do tego czasu obowiązuje następująca zasada: prawo UE ma pierwszeństwo przed prawem krajowym. Urzędy pracy nie mogą opierać się na nieaktualnych wersjach prawa.
