Për mijëra familje, kjo do të thotë: më shumë siguri sociale dhe një status të besueshëm qëndrimi.
Për çfarë bëhej fjalë?
Një baba nga Polonia jeton me familjen e tij në Gjermani. Djali i tij ka lindur këtu, është gjithashtu shtetas polak dhe për këtë arsye ka të drejtën e lirisë së lëvizjes.
Meqenëse paditësi ishte i regjistruar vetëm si kërkues pune në Gjermani dhe nuk kishte leje qëndrimi, qendra e punës refuzoi t'i paguante ndihmën e qytetarit .
Autoritetet e imigracionit e refuzuan përsëri kërkesën e tij për leje qëndrimi sipas nenit 28 të Ligjit të Qëndrimit . Arsyeja e dhënë ishte se fëmija nuk është shtetas gjerman - prandaj, rregullorja nuk zbatohet.
Për kontekstin: Sipas Nenit 28 Paragrafi 1 Fjalia 1 Numri 3 i Ligjit Gjerman të Qëndrimit (AufenthG), prindërit e huaj kanë të drejtë për një leje qëndrimi të përhershme nëse ata kujdesen për një fëmijë të mitur, të pamartuar gjerman, i cili është banor i zakonshëm në Gjermani. Në raste të tilla, autoritetet e imigracionit duhet të japin lejen e qëndrimit - ato nuk kanë diskrecion në këtë çështje.
Cili ishte vendimi i Gjykatës Evropiane të Drejtësisë?
Gjykata Evropiane e Drejtësisë (GJED) e ka shpallur tani këtë praktikë të paligjshme . Vendimi i saj: Është shkelje e ligjit të BE-së përjashtimi i prindërve të fëmijëve të mitur të BE-së nga e drejta e qëndrimit (§ 28) dhe pagesa e qytetarit vetëm sepse fëmija nuk ka pasaportë gjermane .
Sipas mendimit të gjykatës , rregullorja gjermane i vë në disavantazh prindërit nga vendet e tjera të BE-së vetëm sepse fëmijët e tyre nuk kanë shtetësi gjermane - kjo përbën diskriminim të papranueshëm.
Pika thelbësore është që fëmija të mund ta përdorë të drejtën e tij të përhershme të qëndrimit në Gjermani - dhe për këtë ai ka nevojë për mbështetjen e familjes së tij.
Të ardhurat e qytetarit edhe për prindërit me një fëmijë nga BE-ja
Gjykata deklaroi gjithashtu se përjashtimi nga të ardhurat e qytetarit sipas Seksionit 7 të Kodit Social Gjerman, Libri II (SGB II ) nuk lejohet nëse një fëmijë i mitur nga BE jeton në familje. Neni 23 i Kodit Social Gjerman, Libri XII (SGB XII) (ndihma sociale) duhet gjithashtu të interpretohet në një mënyrë të tillë që familjet e prekura të marrin përfitime.
Praktika e mëparshme e refuzimit të përfitimeve në të gjitha aspektet duke iu referuar një "leje qëndrimi për kërkuesin e punës" (§ 20 AufenthG) nuk është më e qëndrueshme.
Çfarë do të thotë kjo në terma konkretë:
- Leja e qëndrimit të përhershëm sipas nenit 28 paragrafi 1 nr. 3 të Ligjit të Qëndrimit tani vlen jo vetëm për prindërit e fëmijëve gjermanë, por edhe për prindërit e fëmijëve të mitur të BE-së që jetojnë në Gjermani.
- Me një leje qëndrimi sipas § 28 para. 1 nr. 3, qendra e punësimit nuk mund të refuzojë përfitimet sociale ose ndihmën e qytetarit .
- Vendimet ekzistuese mund të rishikohen dhe procedurat në vazhdim tani kanë perspektiva të mira suksesi.
- Administratat duhet të përshtatin rregulloret e tyre në mënyrë që prindërit e fëmijëve të BE-së me leje qëndrimi sipas nenit 28 të marrin gjithashtu përfitime sociale në të ardhmen.
Rekomandimi ynë
Aplikoni për leje qëndrimi në përputhje me Nenin 28 të Ligjit të Qëndrimit. E drejta për leje qëndrimi sipas Nenit 28 Paragrafi 1 Numri 3 i Ligjit të Qëndrimit ekziston nëse plotësohen kushtet e mëposhtme :
- Aplikanti është shtetas i një shteti anëtar të BE-së .
- Ajo jeton në Gjermani me fëmijën e saj të mitur .
- Ajo ushtron kujdes personal për fëmijën (p.sh., nëpërmjet bashkëjetesës, kujdesit ose ofrimit të ndihmës),
- dhe fëmija ka të drejtë qëndrimi në Gjermani – edhe pa shtetësi gjermane.
Në këto raste, leja e qëndrimit duhet të jepet në përputhje me Seksionin 28 - njësoj siç është për prindërit e fëmijëve gjermanë.
Kontrolloni nëse plotësoni kushtet për të ardhura qytetare dhe ndihmë sociale. Nëse keni leje qëndrimi sipas Nenit 28 të Ligjit të Rezidencës, kërkesa juaj për të ardhura qytetare nuk mund të refuzohet më automatikisht nga qendra e punës . Ju gjithashtu mund të keni të drejtë për ndihmë sociale sipas Nenit 23 të Kodit Social Gjerman, Libri XII (SGB XII).
Kërkesat e refuzuara më parë për leje qëndrimi ose ndihma qytetare tani mund të rishikohen dhe, nëse është e nevojshme, të kundërshtohen në një procedurë ankimimi ose shqyrtimi.
Përfundim: Pasojat për administratën dhe politikën
Vendimi ka efekt të menjëhershëm – edhe pa një ndryshim në ligj. Qendrat e punësimit dhe autoritetet e imigracionit duhet të përshtasin menjëherë praktikat e tyre . Ekspertët tashmë po bëjnë thirrje për një reformë gjithëpërfshirëse të Seksionit 7 të Kodit Social Gjerman, Librit II (SGB II) dhe Seksionit 28 të Ligjit Gjerman të Rezidencës (AufenthG) për të krijuar rregulla ligjërisht të shëndosha dhe jo-diskriminuese.
Deri atëherë, ligji i BE-së zëvendëson ligjin kombëtar . Qendrat e punësimit nuk mund të mbështeten në versione të vjetruara të ligjit.
