Для тысяч семей это означает повышение уровня социальной защищенности и надежный статус резидента.
О чем было дело?
Отец из Польши живет со своей семьей в Германии. Его сын родился здесь, также является гражданином Польши и поэтому имеет право на свободу передвижения.
Поскольку заявитель был зарегистрирован в Германии только как ищущий работу и не имел вида на жительство, центр занятости отказался выплачивать ему пособие.
Иммиграционная служба вновь отклонила его заявление о выдаче вида на жительство в соответствии со статьей 28 Закона о пребывании. Причина: Ребенок не является гражданином Германии, поэтому данное положение не применяется.
Классификация: Согласно § 28 абз. 1 предписания 1 № 3 AufenthG, иностранные родители имеют право на получение постоянного вида на жительство, если они заботятся о несовершеннолетнем, не состоящем в браке немецком ребенке, постоянно проживающем в Германии. В таких случаях иммиграционная служба обязана выдать вид на жительство - у нее нет дискреционных полномочий.
Какое решение принял Европейский суд?
Европейский суд (ЕСП ) признал эту практику незаконной. Его решение: лишение родителей несовершеннолетних детей изЕС права на проживание (§ 28) и пособий для граждан только потому, что у ребенка нет немецкого паспорта,противоречит законодательству ЕС.
По мнению суда, немецкое постановление наказывает родителей из других стран ЕС только за то, что их дети не имеют немецкого гражданства - это недопустимая дискриминация.
Очень важно, чтобы ребенок действительно мог воспользоваться своим правом на постоянное проживание в Германии, а для этого ему необходима поддержка семьи.
Гражданское пособие также для родителей с ребенком из ЕС
Суд также указал: исключение из пособия гражданина в соответствии с § 7 SGB II не допускается, если в семье проживает несовершеннолетний ребенок из ЕС. Раздел 23 SGB XII (социальная помощь) такжедолжен быть истолкован таким образом, чтобы соответствующие семьи получали пособия.
Таким образом, прежняя практика отказа в выплате пособий на основании "вида на жительство для ищущих работу" (§ 20 AufenthG) больше не работает.
Что это означает в конкретных терминах:
- Разрешение на постоянное проживание в соответствии с § 28 (1) № 3 AufenthG теперь выдается не только родителям немецких детей, но и родителям несовершеннолетних детей из ЕС, проживающих в Германии.
- Центр занятости не может отказать в выплате социального пособия или пособия гражданина с видом на жительство в соответствии с § 28 абз. 1 № 3.
- Уже принятые решения могут быть пересмотрены, а текущие разбирательства теперь имеют все шансы на успех.
- Администрации должны адаптировать свои руководящие принципы таким образом, чтобы родители детей из ЕС, имеющих вид на жительство по Разделу 28, в будущем также могли получать социальные пособия.
Наша рекомендация
Подайте заявление на получение вида на жительство в соответствии с § 28 AufenthG. Вы имеете право на получение вида на жительство в соответствии с § 28 абз. 1 № 3 AufenthG, если соблюдены следующие требования:
- Заявитель является гражданином одного из государств-членов ЕС,
- Онаживет в Германии со своим несовершеннолетним ребенком,
- она осуществляет личную заботу о ребенке (например, живет вместе, присматривает за ним или ухаживает за ним ),
- и ребенок имеет право на проживание в Германии - даже без немецкого гражданства.
В этих случаях вид на жительство должен быть выдан в соответствии с § 28 - так же, как и для родителей немецких детей.
Проверьте размер пособия гражданина и социальной помощи. Если у вас есть вид на жительство в соответствии с § 28 AufenthG, центр занятости больше не может отклонить заявление на получение пособия для граждан. Вы также можете иметь право на социальную помощь в соответствии с § 23 SGB XII.
Теперь отклоненные заявления на получение вида на жительство или пособия для граждан могут быть пересмотрены и, при необходимости, оспорены в рамках процедуры возражения или пересмотра.
Заключение: Последствия для администрации и политики
Решение вступает в силу немедленно - даже без изменения законодательства. Центры занятости и иммиграционные службы должны немедленно изменить свою практику. Эксперты уже призывают к комплексной реформе § 7 SGB II и § 28 AufenthG, чтобы создать юридически безопасные и недискриминационные правила.
До этого момента действует следующее: законодательство ЕС преобладает над национальным законодательством. Центры занятости не могут полагаться на устаревшие версии законов.
