Il Ministro federale dell'Interno Alexander Dobrindt (CSU) intende presentare un progetto di legge corrispondente al Gabinetto federale mercoledì (28 maggio 2025). Un portavoce del Ministero dell'Interno ha confermato il piano all'agenzia di stampa AFP domenica scorsa.
I partiti di governo hanno già concordato la sospensione temporanea nell'accordo di coalizione. Si legge: "Sospendiamo per due anni il ricongiungimento familiare con le persone che hanno diritto alla protezione sussidiaria".
Il piano deve ora essere sancito per legge.
Che cosa significa in termini concreti?
Le persone che hanno diritto alla protezione sussidiaria sono persone a cui non è stato concesso l'asilo in Germania ai sensi della Convenzione di Ginevra sui rifugiati, ma che non possono essere deportate nel loro Paese d'origine per motivi umanitari. Ad esempio, perché sono minacciati di tortura, condanna a morte o altre violazioni dei diritti umani. Molte delle persone interessate provengono da regioni in crisi come la Siria o l'Afghanistan.
Attualmente, fino a 1.000 parenti di queste persone - per lo più coniugi o figli minorenni - possono trasferirsi legalmente in Germania ogni mese.
La legge prevista eliminerà questa opzione per almeno due anni.
Secondo l'accordo di coalizione, le parti intendono valutare, dopo i due anni, se sia necessaria un'ulteriore sospensione delle norme di più recente applicazione.
La riforma non riguarda i parenti delle persone con autorizzazione all'asilo e status di rifugiato. Il ricongiungimento familiare rimane possibile per loro e anche per i titolari di un permesso di insediamento (ai sensi dell'articolo 26 (3) e (4) dell'AufenthG).
Quando entrerà in vigore la nuova legge?
Il progetto è attualmente solo un disegno di legge. Deve essere approvato dal Bundestag e dal Bundesrat prima che la legge entri in vigore. Al momento non è possibile prevedere con esattezza quando ciò avverrà.
Tuttavia, il governo tedesco sembra avere fretta con il progetto. Diversi media riferiscono che la decisione potrebbe essere presa prima della pausa estiva di luglio.
Ricongiungimento familiare già sospeso in passato
La misura prevista non è nuova: la grande coalizione (CDU/CSU e SPD) guidata dalla cancelliera Angela Merkel aveva già sospeso il ricongiungimento familiare per le persone aventi diritto alla protezione sussidiaria da marzo 2016 a luglio 2018. In seguito è stata introdotta una quota mensile di 1.000 persone che è rimasta in vigore da allora.
Con il piano attuale, la CDU/CSU e la SPD si allontanano dai piani del precedente governo. Questo governo aveva annunciato nel 2021 che avrebbe nuovamente consentito il ricongiungimento familiare per le persone aventi diritto alla protezione sussidiaria senza restrizioni. Tuttavia, ciò non si è mai concretizzato fino al cambio di governo del maggio 2025.
Ampie critiche da parte dell'opposizione, delle ONG e delle chiese
Il piano è stato fortemente criticato. Il politico dei Verdi Schahina Gambir ha definito il piano "immorale" al portale dpa e ha parlato di una violazione dei principi costituzionali. "Questa politica sta portando un cuneo nella coesione sociale", ha dichiarato Gambir.
In una lettera al governo tedesco, più di 30 organizzazioni non governative (ONG) chiedono che il ricongiungimento familiare venga ampliato e non ulteriormente limitato.
Anche i rappresentanti della Chiesa sono preoccupati: il commissario per i rifugiati della Chiesa protestante in Germania, il vescovo Christian Stäblein, si è espresso chiaramente contro i piani. Ha affermato che la coesione all'interno della famiglia è un prerequisito fondamentale per l'integrazione e la partecipazione.
Anche il vescovo cattolico Stefan Heße, commissario per le migrazioni della Conferenza episcopale tedesca, ha messo in guardia dalle conseguenze. Una separazione prolungata delle famiglie è "eticamente molto discutibile" e ostacolerebbe in modo significativo l'integrazione. La Legge fondamentale pone la famiglia sotto la speciale protezione dello Stato, che deve valere anche per i rifugiati.
