Savezni ministar unutarnjih poslova Alexander Dobrindt (CSU) planira u srijedu (28. svibnja 2025.) predstaviti odgovarajući nacrt zakona saveznoj vladi. Glasnogovornica Ministarstva unutarnjih poslova potvrdila je plan novinskoj agenciji AFP prošle nedjelje.
Vladajuće stranke su se već u koalicijskom sporazumu dogovorile o privremenoj suspenziji . Doslovno piše: „Obustavljamo spajanje obitelji s osobama kojima je odobrena supsidijarna zaštita na dvije godine.“
Sada plan treba biti utvrđen zakonom.
Što to konkretno znači?
Osobe koje imaju pravo na supsidijarnu zaštitu su one koje ne dobiju azil u Njemačkoj prema Ženevskoj konvenciji o izbjeglicama - ali koje se ne mogu deportirati u svoje zemlje podrijetla iz humanitarnih razloga. Na primjer, zato što se tamo suočavaju s prijetnjom mučenja, smrtne kazne ili drugih kršenja ljudskih prava. Mnogi od pogođenih dolaze iz kriznih regija poput Sirije ili Afganistana.
Trenutačno se do 1000 rođaka tih ljudi - uglavnom supružnika ili maloljetne djece - može legalno preseliti u Njemačku svaki mjesec.
Predloženi zakon će ukinuti tu mogućnost na najmanje dvije godine .
Prema koalicijskom sporazumu , stranke žele nakon dvije godine ispitati je li potrebna daljnja suspenzija najnovijih važećih pravila .
Reforma ne utječe na rođake osoba koje imaju pravo na azil i status izbjeglice . Za njih, kao i za nositelje dozvole za naseljavanje (prema članku 26. stavku 3. i stavku 4. Zakona o boravku), spajanje obitelji i dalje je moguće.
Kada novi zakon stupa na snagu?
Trenutno je projekt samo nacrt zakona . Ovo prvo moraju usvojiti Bundestag i Bundesrat prije nego što zakon stupi na snagu. Trenutno je nemoguće točno predvidjeti kada će se to dogoditi.
Međutim, čini se da savezna vlada žuri s projektom. Razni mediji izvještavaju da bi odluka mogla biti donesena prije ljetne pauze u srpnju .
Spajanje obitelji je već bilo obustavljeno u prošlosti
Planirana mjera nije nova: od ožujka 2016. do srpnja 2018. velika koalicija (CDU/CSU i SPD) pod kancelarkom Angelom Merkel već je obustavila spajanje obitelji za one koji imaju pravo na supsidijarnu zaštitu . Nakon toga je uvedena mjesečna kvota od 1000 ljudi, koja je od tada na snazi.
S trenutnim planom, CDU/CSU i SPD se udaljavaju od planova prethodne vlade. Komisija je 2021. godine najavila da će ponovno dopustiti spajanje obitelji onima kojima je odobrena supsidijarna zaštita bez ograničenja . Međutim, to se nikada nije dogodilo sve do promjene vlade u svibnju 2025.
Široko rasprostranjene kritike oporbe, nevladinih organizacija i crkava
Projekt je dočekan s žestokim kritikama . Političarka Zelene stranke Schahina Gambir nazvala je planove "nemoralnima" za novinski portal dpa i govorila o kršenju vladavine prava. „Ova politika zabija klin u društvenu koheziju“, rekao je Gambir.
U pismu upućenom saveznoj vladi, više od 30 nevladinih organizacija (NVO) poziva na proširenje spajanja obitelji, a ne na daljnje ograničavanje.
Predstavnici crkve također su zabrinuti: Predstavnik izbjeglica Evangeličke crkve u Njemačkoj, biskup Christian Stäblein, jasno se izjasnio protiv planova . Kohezija unutar obitelji ključni je preduvjet za integraciju i sudjelovanje, rekao je.
Katolički biskup Stefan Heße, povjerenik za migracije Njemačke biskupske konferencije, također je upozorio na posljedice . Dugotrajna odvojenost od obitelji je „etički vrlo upitna“ i značajno ometa integraciju . Temeljni zakon stavlja obitelj pod posebnu državnu zaštitu – to se mora odnositi i na izbjeglice.
