Федеральний міністр внутрішніх справ Александер Добріндт (ХСС) має намір у середу (28 травня 2025 року) представити відповідний законопроєкт на розгляд Федерального кабінету міністрів. Речник Міністерства внутрішніх справ підтвердив цей план інформаційному агентству AFP минулої неділі.
Правлячі партії вже домовилися про тимчасове призупинення в коаліційній угоді . Там буквально зазначено: «Ми призупиняємо возз’єднання сімей з особами, яким надано додатковий захист, на два роки».
Тепер цей план має бути закріплений на законодавчому рівні.
Що це означає на практиці?
Особи, які мають право на додатковий захист, - це люди, яким не надано притулку в Німеччині відповідно до Женевської конвенції про статус біженців, але які не можуть бути депортовані до країни походження з гуманітарних причин. Наприклад, через те, що там їм загрожують тортури, смертні вироки або інші порушення прав людини. Багато з них походять з кризових регіонів, таких як Сирія чи Афганістан.
Наразі щомісяця до 1000 родичів цих людей - переважно подружжя або неповнолітні діти - можуть легально переїхати до Німеччини.
Запланований закон усуне цю можливість щонайменше на два роки.
Згідно з коаліційною угодою, через два роки сторони хочуть розглянути питання про необхідність подальшого призупинення дії останніх чинних правил.
Реформа не зачіпає родичів осіб, які мають дозвіл на отримання притулку та статус біженця. Возз'єднання сім'ї залишається можливим для них, а також для власників дозволу на поселення (відповідно до § 26 (3) і (4) AufenthG).
Коли новий закон набуде чинності?
Наразі проект є лише законопроектом. Перш ніж закон набуде чинності, він має бути схвалений Бундестагом і Бундесратом. Наразі неможливо точно передбачити, коли це станеться.
Однак німецький уряд, схоже, поспішає з проектом. Різні ЗМІ повідомляють, що рішення може бути прийняте до початку літніх канікул у липні.
Возз'єднання сім'ї, яке вже було призупинено в минулому
Запланований захід не є новим: велика коаліція (ХДС/ХСС і СДПН) під керівництвом канцлера Ангели Меркель вже призупиняла возз'єднання сімей для осіб, які мають право на додатковий захист, з березня 2016 року по липень 2018 року. Після цього було запроваджено щомісячну квоту в 1 000 осіб, яка діє з того часу.
Своїм нинішнім планом ХДС/ХСС і СДПН відходять від планів попереднього уряду. Цей уряд оголосив у 2021 році, що знову дозволить возз'єднання сімей для осіб, які мають право на додатковий захист, без обмежень. Однак це так і не було реалізовано до зміни уряду в травні 2025 року.
Широка критика з боку опозиції, неурядових організацій та церков
План зазнав різкої критики. Політик "зелених" Шахіна Гамбір назвала ці плани "аморальними" в інтерв'ю інформаційному порталу dpa і заявила про порушення конституційних принципів. "Ця політика вбиває клин у соціальну згуртованість", - сказала Гамбір.
У листі до уряду Німеччини понад 30 неурядових організацій (НУО) закликають розширити можливості для возз'єднання сімей, а не обмежувати їх.
Представники Церкви також занепокоєні: уповноважений у справах біженців Протестантської Церкви в Німеччині єпископ Крістіан Штеблейн висловився категорично проти цих планів. Він заявив, що згуртованість в сім'ї є ключовою передумовою для інтеграції та участі в житті суспільства.
Католицький єпископ Штефан Хесе, комісар з питань міграції Німецької єпископської конференції, також попередив про наслідки. Тривале розлучення сімей є "дуже сумнівним з етичної точки зору" і суттєво перешкоджатиме інтеграції. Основний закон ставить сім'ю під особливий захист держави - це має стосуватися і біженців.
