Federal İçişleri Bakanı Alexander Dobrindt (CSU), 28 Mayıs 2025 Çarşamba günü Federal Kabine'ye ilgili bir yasa tasarısı sunmayı planlıyor. İçişleri Bakanlığı sözcüsü geçtiğimiz Pazar günü AFP haber ajansına yaptığı açıklamada bu planı doğruladı.
İktidar partileri koalisyon sözleşmesinde geçici durdurma konusunda zaten anlaşmışlardı . Kelimenin tam anlamıyla şöyle deniyor: "İkincil koruma sağlanan kişilerle aile birleşimini iki yıl süreyle askıya alıyoruz."
Plan şimdi kanunla güvence altına alınacaktır.
Bu somut olarak ne anlama geliyor?
İkincil koruma hakkına sahip kişiler, Cenevre Mülteci Sözleşmesi uyarınca Almanya'da sığınma hakkı tanınmayan, ancak insani nedenlerle menşe ülkelerine sınır dışı edilemeyen kişilerdir. Örneğin, işkence, ölüm cezası veya diğer insan hakları ihlalleriyle tehdit edildikleri için. Bu kişilerin çoğu Suriye ya da Afganistan gibi kriz bölgelerinden geliyor.
Halihazırda bu kişilerin çoğu eşleri ya da reşit olmayan çocuklarından oluşan 1.000 kadar akrabasının her ay yasal olarak Almanya' ya taşınmasına izin veriliyor.
Planlanan yasa bu seçeneği en az iki yıl süreyle ortadan kaldıracaktır.
Koalisyon anlaşmasına göre, taraflar iki yıl sonra en son uygulanan kuralların daha fazla askıya alınmasının gerekli olup olmadığını incelemek istiyor.
Reform, iltica izni ve mülteci statüsüne sahip kişilerin yakınlarını etkilememektedir. Bu kişiler ve ayrıca yerleşim izni sahipleri için aile birleşimi mümkün olmaya devam etmektedir (AufenthG Madde 26 (3) ve (4) uyarınca).
Yeni yasa ne zaman yürürlüğe girecek?
Proje şu anda sadece bir yasa tasarısıdır. Yasanın yürürlüğe girmesi için öncelikle Federal Meclis ve Federal Konsey tarafından onaylanması gerekmektedir. Bunun tam olarak ne zaman gerçekleşeceğini tahmin etmek şu anda mümkün değil.
Ancak Alman hükümeti proje konusunda acele ediyor gibi görünüyor. Çeşitli medya organları kararın Temmuz ayındaki yaz tatilinden önce alınabileceğini bildiriyor.
Aile birleşimi geçmişte zaten askıya alınmıştı
Planlanan tedbir yeni değil: Şansölye Angela Merkel yönetimindeki büyük koalisyon (CDU/CSU ve SPD), Mart 2016'dan Temmuz 2018'e kadar ikincil koruma hakkına sahip kişiler için aile birleşimini zaten askıya almıştı. Bunun üzerine aylık 1.000 kişilik bir kota getirilmişti ve o zamandan beri de bu kota uygulanıyor.
CDU/CSU ve SPD mevcut planla bir önceki hükümetin planlarından uzaklaşıyor. Bu hükümet 2021 yılında, ikincil koruma hakkına sahip kişiler için kısıtlama olmaksızın yeniden aile birleşimine izin vereceğini duyurmuştu. Ancak Mayıs 2025'teki hükümet değişikliğine kadar bu hiçbir zaman gerçekleşmedi.
Muhalefet, STK'lar ve kiliselerden gelen geniş çaplı eleştiriler
Plan ağır bir şekilde eleştirildi. Yeşil politikacı Schahina Gambir dpa haber portalına yaptığı açıklamada planları "ahlaksız" olarak nitelendirdi ve anayasal ilkelerin ihlal edildiğini söyledi. Gambir, "Bu politika toplumsal uyuma darbe vuruyor" dedi.
Alman hükümetine bir mektup gönderen 30'dan fazla sivil toplum kuruluşu (STK), aile birleşiminin daha fazla kısıtlanması yerine genişletilmesi çağrısında bulunuyor.
Kilise temsilcileri de endişeli: Almanya'daki Protestan Kilisesi'nin mülteci komiseri Piskopos Christian Stäblein planlara açıkça karşı çıktı. Aile içi uyumun entegrasyon ve katılım için kilit bir ön koşul olduğunu söyledi.
Alman Piskoposlar Konferansı Göç Komiseri Katolik Piskopos Stefan Heße de bunun sonuçları konusunda uyarıda bulundu. Ailelerin uzun süre ayrı kalması "etik açıdan son derece tartışmalı" bir durumdur ve entegrasyonu önemli ölçüde engelleyecektir. Anayasa, aileyi özel devlet koruması altına almıştır - bu durum mülteciler için de geçerli olmalıdır.
