يعتزم وزير الداخلية الاتحادي ألكسندر دوبريندت (الاتحاد الاجتماعي المسيحي) تقديم مشروع قانون مماثل إلى مجلس الوزراء الاتحادي يوم الأربعاء (28 مايو 2025 ). وأكد متحدث باسم وزارة الداخلية هذه الخطة لوكالة الأنباء الفرنسية يوم الأحد الماضي.
وكانت الأحزاب الحاكمة قد اتفقت بالفعل على التعليق المؤقت في اتفاق الائتلاف . وينص القرار حرفيا على: "نحن نعلق لم شمل الأسرة مع الأشخاص الذين حصلوا على الحماية الفرعية لمدة عامين".
سيتم تكريس الخطة الآن في القانون.
ماذا يعني ذلك من الناحية الملموسة؟
الأشخاص الذين يحق لهم الحصول على الحماية الفرعية هم الأشخاص الذين لم يتم منحهم حق اللجوء في ألمانيا بموجب اتفاقية جنيف للاجئين - ولكن لا يمكن ترحيلهم إلى بلدهم الأصلي لأسباب إنسانية. على سبيل المثال، لأنهم مهددون بالتعذيب أو أحكام الإعدام أو غيرها من انتهاكات حقوق الإنسان هناك. ويأتي الكثير من هؤلاء من مناطق الأزمات مثل سوريا أو أفغانستان.
وفي الوقت الحالي، يُسمح لما يصل إلى 1000 شخص من أقارب هؤلاء الأشخاص - معظمهم من الأزواج أو الأطفال دون السن القانونية - بالانتقال إلى ألمانيا بشكل قانوني كل شهر.
سيزيل القانون المزمع إصداره هذا الخيار لمدة عامين على الأقل.
ووفقًا لاتفاق الائتلاف، يرغب الطرفان في دراسة ما إذا كان من الضروري بعد مرور عامين من تعليق القواعد المطبقة مؤخرًا.
ولا يؤثر الإصلاح على أقارب الأشخاص الحاصلين على تصريح اللجوء ووضع اللاجئ. ويظل جمع شمل الأسرة ممكنا بالنسبة لهم وكذلك بالنسبة لحاملي تصاريح الإقامة (وفقا للمادة 26 (3) و (4) من القانون الألماني).
متى سيدخل القانون الجديد حيز التنفيذ؟
المشروع حاليًا مجرد مسودة مشروع قانون. ويجب أن يقره البوندستاغ والبوندسرات أولاً قبل أن يدخل القانون حيز التنفيذ. ومن غير الممكن حاليًا التنبؤ بموعد حدوث ذلك بالضبط.
ومع ذلك، يبدو أن الحكومة الألمانية في عجلة من أمرها فيما يتعلق بالمشروع. وتفيد وسائل الإعلام المختلفة أن القرار قد يُتخذ قبل العطلة الصيفية في يوليو.
تم تعليق لم شمل الأسرة بالفعل في الماضي
هذا الإجراء المخطط له ليس جديدًا: فقد سبق للائتلاف الكبير (الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي والحزب الاشتراكي الديمقراطي) بقيادة المستشارة أنجيلا ميركل أن علّق بالفعل لم شمل الأسرة للأشخاص الذين يحق لهم الحصول على الحماية الثانوية من مارس 2016 إلى يوليو 2018. ثم تم فرض حصة شهرية قدرها 1,000 شخص وتم تطبيقها منذ ذلك الحين.
مع الخطة الحالية، يبتعد الحزب المسيحي الديمقراطي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي والحزب الاشتراكي الديمقراطي عن خطط الحكومة السابقة. كانت هذه الحكومة قد أعلنت في عام 2021 أنها ستسمح مرة أخرى بلم شمل الأسرة للأشخاص الذين يحق لهم الحصول على الحماية الثانوية دون قيود. ومع ذلك، لم يتحقق ذلك أبدًا حتى تغيير الحكومة في مايو 2025.
انتقادات واسعة من المعارضة والمنظمات غير الحكومية والكنائس
وقد تعرضت الخطة لانتقادات شديدة. ووصفت السياسية من حزب الخضر شاهينا غامبير هذه الخطط بـ "غير الأخلاقية" في تصريح لوكالة الأنباء الألمانية (د ب أ)، وتحدثت عن خرق للمبادئ الدستورية. وقالت غامبير: "هذه السياسة تدق إسفينًا في التماسك الاجتماعي".
في رسالة إلى الحكومة الألمانية، تدعو أكثر من 30 منظمة غير حكومية (منظمات غير حكومية) إلى توسيع نطاق لم شمل الأسرة بدلاً من تقييدها.
ويشعر ممثلو الكنيسة بالقلق أيضًا: فقد تحدث مفوض اللاجئين في الكنيسة البروتستانتية في ألمانيا، الأسقف كريستيان شتابلين، بوضوح ضد هذه الخطط. وقال إن التماسك داخل الأسرة شرط أساسي للاندماج والمشاركة.
كما حذّر الأسقف الكاثوليكي ستيفان هيسه، مفوض الهجرة في مؤتمر الأساقفة الألمان، من عواقب ذلك. فالفصل المطول للعائلات "مشكوك فيه للغاية من الناحية الأخلاقية" ومن شأنه أن يعيق الاندماج بشكل كبير. يضع القانون الأساسي الأسرة تحت حماية خاصة من الدولة - وهذا يجب أن ينطبق أيضًا على اللاجئين.
