O ministro federal do Interior, Alexander Dobrindt (CSU), tenciona apresentar um projeto de lei correspondente ao Conselho de Ministros Federal na quarta-feira (28 de maio de 2025). Um porta-voz do Ministério do Interior confirmou este projeto à agência noticiosa AFP no domingo passado.
Os partidos do governo já concordaram com a suspensão temporária no acordo de coligação. Nele se afirma: "Suspendemos durante dois anos o reagrupamento familiar das pessoas com direito a proteção subsidiária".
O plano deverá agora ser consagrado na lei.
O que é que isso significa em termos concretos?
As pessoas com direito a proteção subsidiária são pessoas a quem não é concedido asilo na Alemanha ao abrigo da Convenção de Genebra para os Refugiados - mas que não podem ser deportadas para o seu país de origem por razões humanitárias. Por exemplo, porque são ameaçadas de tortura, de condenação à morte ou de outras violações dos direitos humanos nesse país. Muitas das pessoas afectadas provêm de regiões em crise, como a Síria ou o Afeganistão.
Atualmente, cerca de 1000 familiares destas pessoas - na sua maioria cônjuges ou filhos menores - são autorizados a entrar legalmente na Alemanha todos os meses.
A lei planeada eliminará esta opção durante, pelo menos, dois anos.
De acordo com o acordo de coligação, as partes pretendem analisar, após dois anos, se é necessária uma nova suspensão das regras aplicáveis mais recentemente.
A reforma não afecta os familiares de pessoas com autorização de asilo e estatuto de refugiado. O reagrupamento familiar continua a ser possível para estes e também para os titulares de uma autorização de estabelecimento (em conformidade com o artigo 26.º, n.ºs 3 e 4, da AufenthG).
Quando é que a nova lei entra em vigor?
Atualmente, o projeto é apenas um projeto de lei. Antes da entrada em vigor da lei, esta tem de ser aprovada pelo Bundestag e pelo Bundesrat. Atualmente, não é possível prever com exatidão quando é que isso acontecerá.
No entanto, o Governo alemão parece estar com pressa em relação a este projeto. Vários meios de comunicação social referem que a decisão poderá ser tomada antes das férias de verão, em julho.
Reagrupamento familiar já suspenso no passado
A medida prevista não é nova: a grande coligação (CDU/CSU e SPD) da Chanceler Angela Merkel já tinha suspendido o reagrupamento familiar das pessoas com direito a proteção subsidiária de março de 2016 a julho de 2018. Foi então introduzida uma quota mensal de 1.000 pessoas, em vigor desde então.
Com o plano atual, a CDU/CSU e o SPD afastam-se dos planos do governo anterior. Este governo tinha anunciado em 2021 que voltaria a permitir o reagrupamento familiar sem restrições para as pessoas com direito a proteção subsidiária. No entanto, tal nunca se concretizou até à mudança de governo em maio de 2025.
Críticas generalizadas da oposição, das ONG e das igrejas
O projeto foi fortemente criticado. Schahina Gambir, dos Verdes, classificou o projeto de "imoral" ao portal de notícias dpa e falou de uma violação dos princípios constitucionais. "Esta política está a criar uma cunha na coesão social", disse Gambir.
Numa carta dirigida ao Governo alemão, mais de 30 organizações não governamentais (ONG) apelam a que o reagrupamento familiar seja alargado e não restringido.
Os representantes da Igreja também estão preocupados: o comissário para os refugiados da Igreja Protestante na Alemanha, o Bispo Christian Stäblein, pronunciou-se claramente contra os planos. Segundo ele, a coesão no seio da família é uma condição essencial para a integração e a participação.
O bispo católico Stefan Heße, Comissário para a Migração da Conferência Episcopal Alemã, também alertou para as consequências. Uma separação prolongada das famílias é "eticamente muito questionável" e dificultaria significativamente a integração. A Lei Fundamental coloca a família sob proteção especial do Estado - o que também se deve aplicar aos refugiados.
